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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
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  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    俄罗斯的司法权力体系

    作者:潘德礼 出版时间:2010年09月

    1991年底以前,苏联和苏联组成中的俄罗斯联邦都是社会主义国家,其国家机构实行议行合一原则,因此,苏联最高苏维埃、俄罗斯联邦最高苏维埃及其他各级苏维埃被称为国家权力机关,苏联部长会议、俄罗斯联邦部长会议及各级苏维埃执委会被称为国家管理机关,法院和检察院被称为国家审判机关和检察机关。当时,司法机关的概念有广义和狭义之分。广义上的司法机关,即护法机关,是指苏联实施护法活动的一切机构。它包括法院、检察院、苏联司法部、苏联内务部、苏联国家安全委员会、国家仲裁署以及从事护法活动的社会组织(律师、志愿纠察队、同志审判会)等。狭义上的司法机关,是指苏联司法部及司法部体系中的国家机关和机构。102073451991年底苏联解体后,尤其是1993年《俄罗斯联邦宪法》生效后,俄罗斯联邦的国家机构实行三权分立原则。俄罗斯联邦会议行使立法权,俄罗斯联邦政府行使执行权,俄罗斯联邦法院行使司法权。所以,只有俄罗斯联邦法院被称为俄罗斯联邦的司法机关或司法权力机关。10207346

    1.俄罗斯联邦司法权力系统

    (1)俄罗斯联邦宪法法院

    俄罗斯联邦宪法法院是俄罗斯实施宪法监督的司法审查机关以及宪法解释机关。俄罗斯联邦宪法法院由19名40~70周岁的俄罗斯公民、从事过15年以上法律工作并具有高等法律专业学历的法官组成,他们分别由联邦委员会根据联邦总统的提名任命,任期12年,不得连任。只有在下列情况下才能终止法官的职权:

    ①违反宪法和宪法法院法规定的任命程序;

    ②任职到期或年龄超过联邦法律规定的70岁;

    ③虽然未达到最高年龄限制,但个人书面申请退休;

    ④失去俄罗斯国籍;

    ⑤对法官的有罪判决生效;

    ⑥法官犯有失去尊严和荣誉的行为;

    ⑦继续从事与法官身份不相容的工作和活动;

    ⑧无正当理由连续两次以上不参加宪法法院会议或表决;

    ⑨已生效的法院判决认为法官丧失行为能力;

    ⑩已生效的法院判决认为法官失踪;

    (11)已生效的法院判决宣布法官死亡。

    根据宪法法院的决定终止法官职权,宪法法院的决定要上报俄罗斯总统、联邦委员会,该决定是宣布法官空额的正式文件。

    俄罗斯联邦宪法法院实行两院制,并通过召开两院会议和全体会议的方式组织案件的审议。

    (2)俄罗斯联邦法院

    俄罗斯联邦法院是国家的司法审判机关。俄罗斯联邦法院系统实行三级审判制度:联邦最高法院;联邦主体中共和国最高法院,边疆区、州、联邦直辖市、自治州、自治专区法院;区法院,军事法院与专门法院。俄罗斯联邦法院的主要职能是依照联邦法律规定的诉讼程序对所管辖的民事、刑事、行政案件和其他案件进行审理和判决。

    各级联邦法院法官实行职务终身制,在任期间享有不受侵犯权,只有根据相应法官鉴定委员会的决定才可以终止(或中止)法官的权限。被终止(或中止)权限的法官也可以在1个月内向俄罗斯联邦最高法官鉴定委员会提出控告。联邦最高法官鉴定委员会的决定为最终决定。

    (3)俄罗斯联邦仲裁法院

    俄罗斯联邦仲裁法院是按照联邦法律规定的仲裁程序对各种经济纠纷和其他所属案件进行审理的经济审判机关。俄罗斯联邦仲裁法院系统包括:俄罗斯联邦最高仲裁法院、司法管辖区联邦仲裁法院,以及各联邦主体仲裁法院。

    俄罗斯联邦最高仲裁法院作为第一审级法院,是解决经济纠纷和归仲裁法院审理的其他案件的最高审判机关。作为司法管辖区联邦仲裁法院和联邦主体仲裁法院的上诉审法院,联邦最高仲裁法院可以根据联邦法律规定的诉讼程序对下级仲裁法院的活动实行审判监督和指导,并按照审判监督程序审理案件。

    司法管辖区联邦仲裁法院作为本辖区内联邦主体仲裁法院的上诉审法院,按照联邦法律规定的审判监督程序审理案件。

    2.联邦主体司法权力系统

    (1)联邦主体宪法法院(或宪章法院)

    联邦主体宪法法院(或宪章法院)和俄罗斯联邦宪法法院的管辖范围不同,它们之间不存在上下级的隶属关系,也不是监督与被监督的关系,它不属于联邦宪法法院体系。联邦主体宪法法院(宪章法院)的职权与组成方式由各主体的相关法律规定。

    (2)联邦主体中共和国最高法院,边疆区、州、联邦直辖市、自治州、自治专区法院,属俄罗斯联邦法院系统中的第二审级;区法院属第三审级。

    (3)与法院系统相同,联邦主体的仲裁法院是俄罗斯联邦最高仲裁法