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李 扬
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    俄罗斯的物价概况

    作者:潘德礼 出版时间:2010年09月

    (一)物价体制改革

    苏联时期,几乎所有的物价均由国家计划和价格部门制定。国家通过财政补贴保持价格长期不变,价格体系不合理,物价严重扭曲。在经济转轨过程中,物价自由化是经济改革的重要内容之一,是向市场经济过渡、形成市场自我调节机制的重要前提。盖达尔政府规定1992年1月2日放开90%的消费品价格、80%的生产资料价格,到同年3月底除房租、公共服务、公共交通外,消费品价格全部放开,4月中旬放开燃料价格,但天然气和电力仍使用调节价。

    根据《物价自由化措施》总统令和政府的有关决定,新的自由物价的形成办法如下:(1)生产资料的批发价格由制造商根据平等原则,在经消费者同意的情况下确定;(2)消费品的自由价格(出厂价格)由商品制造商同零售商业和其他销售企业协商确定;(3)价格要根据市场行情,即供求状况,以及产品质量和消费性能确定;(4)产品成本和增值税均应计入价格。同时对居民消费征收的消费税数额,按规定的税率计入商品自由出厂价格。

    物价改革后,俄罗斯取消了对物价的行政分级管理,国家仅从宏观上对物价实行控制和调节,具体办法是:(1)对最重要的生产资料由国家规定提价限额;(2)对天然垄断部门的价格实行国家调控;(3)国家放弃对主要食品、消费品价格的调节。

    (二)物价指数

    为便于计算和统计,俄罗斯采用了价格指数化做法。在计算物价指数时主要使用两组信息资料:(1)通过在消费市场注册登记物价和收费标准的办法取得物价变化数据;(2)关于居民上一年实际消费支出结构的数据。

    对物价变化的考察包括全部各种所有制形式的商业领域、服务领域的企业和市场;物价信息的收集对象包括俄罗斯的所有地区,通过设立在各个共和国首都的物价信息中心收集。物价指数按月、季度或从年初开始的某一阶段计算。

    (1)消费物价指数根据由19种基本食品组成的消费篮子的价格计算。

    (2)工业品生产价格指数根据几乎是所有部门的705种最有代表性的最大的商品组类的价格计算。

    (3)物资-技术资源物价指数根据143种工业企业用和42种建筑业用基本的物资-技术资源计算。

    (4)农产品物价指数根据用于满足国家需要的全部农产品销售价格计算。

    (5)基本建设物价指数根据基建的工艺结构因素(建筑维修工作、用于机器设备和其他基本工作)费用计算。

    (6)运输收费标准指数根据各种运输形式(铁路、管道、海运、内河运输、汽车、航空)的收费标准综合计算。