俄罗斯教育体系分为普通教育和职业教育。普通教育涵盖学前教育、普通初等教育、普通基础教育和普通中等（完全）教育4个层次。职业教育则涵盖初等职业教育、中等职业教育、高等职业教育和大学后续职业教育4个层次。

根据1992年《教育法》，所有公民受教育的机会均等，免费接受普通初等和中等教育，考试通过可免费接收高等以及大学后续职业教育。

1.学前教育10207461

涵盖两个月以上的婴幼儿到9岁的儿童。除了普通幼儿园之外，另有五类占总数35%的学前教育机构，分别是：（1）开发婴幼儿的智力、艺美和体育能力；（2）实施特殊教育，矫正身心发育缺陷儿童；（3）看护保健；（4）综合性幼儿园；（5）儿童发展中心。1988～1998年的10年间，由于出生率大幅度降低，幼儿园入学人数减少54%，保育员和学前教育机构减少31%。到2001年1月1日，全国共有学前教育机构45600个，在校儿童510.5万人，老师58.74万人。

目前，学前教育的主要困难是财政拨款不足，行业工资水平过低；城乡儿童学前教育水平和内容差别较大，乡村地区学前教育机构大幅度减少。另外，由于经济状况不佳，家长支付能力下降，所以越来越多的儿童在家接受学前教育。

2.普通中等教育

2000～2001年，全国共有54300所普通中等教育机构，在校学生人数1375.2万。近年来，由于学生人数减少，学校数量也在逐年减少（1990年在校学生为2032.8万人）。

2008/2009学年，全国共有1407所（94.82万学生）文科中学和公立高中，以及1021所（62.47万人）专科（数学、物理、化学和外语）中学。

民族学校有较大的发展。2000年，全国共有3469所民族学校，使用33种民族语言（除俄语之外）授课，在校学生229554人。

2008年年底，普通中等学校教师人数为140.7万，其中女教师比重高达91.8%。教师教育程度逐年提高。截至2008年，有95.9%的中学教师受过高等教育，1/3教师的教龄超过20年，近1/3教师的教龄在15～20年之间，表明教师队伍比较稳定。

俄罗斯普通中等教育保持了高水准。这主要表现在：（1）中学生参加国际奥林匹克竞赛获奖情况。2000年，全国有26人参加比赛，24人获得17枚金奖，4枚银奖，3枚铜奖。（2）中等教育的国际比较研究表明，俄罗斯中学生（8年级）在数学和自然科学方面的水平高于国际平均水平（国际比较研究，1991年有20个国家参加，1995年有41个国家参加，1999年有39个国家参加）。

教材的种类和印数大幅度增加。文科教材的内容有了较大的更新，选修课（政治学、社会学、经济学、法学等）有所增加。开设了一批新课程，如信息学、环境保护、个人安全知识等。

普通中等教育存在的问题主要是：（1）中等教育中道德教育体系尚未完全形成。（2）近年来，儿童的社会和健康状况恶化。据有关专家的数据，近60%的儿童在入学时有各种体质问题，近20%的学生有心理健康问题。（3）学校的物质基础不能满足现代教育的要求。校舍老化的速度大大超过改建和新建的速度。目前，只有不到50%的校舍设施齐全（其中城市为90%、乡村为30%）。近1/3的校舍没有集中供暖和食堂。（4）地方政府管理的学校财政拨款不足。（5）学生课业负担过重，许多学生不能掌握课程内容（个别课程有近50%的学生不能掌握所学内容）。

3.课外教育

课外教育体系的任务是将少年儿童德育、智育与人格发展融为一体。2001年初，教育部系统共有10类（分别是少年宫、少年儿童活动中心、体校、体育俱乐部，以及技术、环境保护、地方志等）8617所课外教育机构（其中乡村地区有1714所）。从1992年起，课外教育体系在不断发展。1990年有630万人参加各类课外活动，1999～2000年间参加课外活动的学生增加到760万人，也就是全国中小学生的40%。

课外教育机构目前有27万多名教育工作者（包括兼职），其中有近500名社会工作者、1000多名心理专家。

目前，课外教育面临的困难是财政拨款逐年削减，校舍老旧，与工业企业的联系中断，学习的内容陈旧不适应现代的要求。

4.初等职业教育

最近10年，初等职业教育有所恢复和发展，招生人数有所减少（1995年为92.8万人，2000年为84.5万人）。2008年年底初等职业教育机构为2860所（1995年为4166所），学生58.6万人。近年来兴办了一批培养高级技工的职业技校，与市场需求相适应，专业数量大幅度压缩（从原来的1200个压缩到293个），与中等职业教育的衔接更为合理。

目前，初等职业教育的主要问题是，教