第二次世界大战之后的数十年间，苏联科技投入从未低于国内生产总值的2%，相当于发达国家的平均水平。1991～1995年，俄罗斯科研拨款占国内生产总值的比重大幅度下降：1991年为1.43%，1995年降至0.72%。近年来，俄罗斯科研经费在国内生产总值中所占的比重开始回升：1996年和1997年已分别上升为0.86%和1.23%。但是，由于经济危机持续多年，1997年国内生产总值只相当于1991年的60%左右，所以，科研经费的实际规模与1991年相比下降相当严重。由于俄罗斯国内对增加科技投入的呼声很高，在财政十分困难的情况下，根据俄罗斯《科学和国家科学技术政策法》，规定从1998年度起对民用科研和试验开发工作的拨款额应不低于预算开支的4%。

（一）拨款体制

俄罗斯科研机构与用户单位，包括政府各部门之间基本采用合同制。合同的内容一般涉及科技产品的研制、转让和使用以及服务，联合研究的分工、责任以及利润分配等。

从90年代中期起，政府开始把有限资金集中在科技优先发展领域和关键技术项目，逐渐建立起国家预算拨款与银行贷款、基金会资助、社会捐助和单位自筹的多元化科技投入机制。

政府大大减少了获得国家优惠和财政拨款的科研机构的数目，对所有科研机构进行重新登记，未通过登记手续的，不再享有优惠，也不能获得财政拨款。国家保障对科学院、医学科学院、农业科学院、教育科学院、建筑和设计科学院、艺术科学院、国家科学中心和承接科技优先领域项目的单位、国立高校和重点院校、科技图书馆、博物馆和信息中心提供稳定的国家拨款；政府专项基金用于保障科研和实验设计工作；政府努力创造条件，通过工业企业、银行、国际组织和个人为科研创造良好的投资环境，应用科学主要由工业和银行系统提供资金。

近几年来，俄罗斯科研经费来源实现了多样化，国家拨款所占比重逐年下降。1994年以前俄罗斯科研经费的90%以上是靠国家拨款，到1997年这一比重已降为47.2%。一半以上的科研经费来自预算外基金、个人投资或捐赠、国外投资及科研单位自有资金。1997年有11.5%的科研工作量是利用科研单位自有资金完成的。

（二）科学技术基金

俄罗斯科技投入除财政直接拨款外，还设有五种科学技术基金，其中有四种也来自预算资金，一种来自预算外资金。

财政拨款的基金有：俄罗斯基础研究基金，俄罗斯人文科学基金，促进科技领域小企业发展基金，联邦生产创新基金。

俄罗斯基础研究基金，每年从政府科学经费预算中提取4%，主要用于资助国内外基础研究项目，帮助科研机构改善物质技术条件，支持学者参加国内外学术会议，对学术著作的出版给予补贴，建立和发展远程通信网络和资料库等。其主要宗旨是支持创新的居世界前沿的基础研究工作，促进自然科学和社会人文科学的基础研究工作，提高从事基础研究工作的科学家，特别是青年科学家的研究水平。

俄罗斯人文科学基金，每年从科学经费预算中提取1%，资助人文科学的研究项目及考察活动，向全社会传播人文科学知识、资助学者参加国内外学术交流活动、支持人文科学著作的出版等。

促进科技领域小企业发展基金，也是从政府科学预算中拨出1%，主要是资助科技成果商品化的小型项目。

联邦生产创新基金，也是一种财政拨款基金，从国家集中投资额中拨出1.5%，对既是高技术又有经济和社会效益的技术创新项目进行投资。

俄罗斯只有一种预算外科学技术基金，即俄罗斯技术发展基金。它是根据原科学、高教和技术政策部的建议批准设立的。这笔基金由两部分组成：一是每季度从部委、公司等的科研和试验设计工作的非预算基金（该基金是从产品或服务成本中抽1.5%而形成的）中抽出25%；二是每季度从科技部所属企事业单位、非部委管辖的企事业单位根据合同抽取的资金。该基金主要用来资助研制高新技术产品、完善和提高产品技术水平、工艺大项目以及其研发工作。

上述基金主要来自预算内或预算外资金，但都接受国内外单位或个人的捐款或赠款，以及其他合法的资金来源。

各种基金的管理组织是相应的基金会，基金会都有章程，均为非商业性的、自行管理的国家机构，一般都有法人资格，但技术发展基金会未被赋予法人权利，它以科技部的名义运作。