全球化促进了商品、资本和信息的国际流动，同时也加剧了作为第一资源的人才的全球培养和全球争夺。195724在全球化背景下，国际人员与资本流动规模正日益扩大。近年来，我国以“技术人才”“知识分子”和“新富”等“社会精英”为主体的社会中坚阶层面向海外的移民不断增多。出国留学和移民海外直接牵系着千家万户，被称为我国改革开放以来的“第三波海外移民热潮”195725已经引起了媒体、学界、政策制定者等社会各界的广泛关注。195726中国国际移民已经变成我们亟须深入研究的议题之一。我国30多年的对外开放促进了中国经济的快速发展，可是到目前为止，经济的发展不仅没有减少，反而增加了中国人移居海外的规模和速度。澳大利亚作为传统移民国家，与美国、加拿大和新西兰一道成为中国新移民的首选目的国。目前，移民澳大利亚风行于整个中国，民众对社会精英移民澳大利亚状况的关注度非常高，但我国对中国人移居澳大利亚的研究还很薄弱。

一 澳大利亚的移民分类及相关概念界定

（一）澳大利亚的移民分类

澳大利亚的国际移民计划分为永久居留移民和临时居留移民两大类。永久居留移民（permanent migrants，简称“永居移民”）可以在澳大利亚永久性居住、工作和生活，直接享受除了选举权和被选举权之外所有澳大利亚公民的待遇。澳大利亚的永居移民涵盖了两个项目：移民项目（migration program）以及人道主义项目（humanitarian program）。其中，移民项目又可细分为技术类移民（skill stream）、家庭团聚移民（family stream）以及特殊资格移民（special eligibility）。临时居留移民（temporary entrants，简称“临居移民”）包括短期访问（visitors）、留学生（international students）、工作假期计划（working holiday）及商务（长期居留）（business long stay 457）等类别（见图1）。

图1 澳大利亚移民分类

（二）澳大利亚的移民概念

澳大利亚的技术类移民是以申请人在澳大利亚找到工作的可能性或投资经商能力为主要资格审核标准的那些项目的移民类别，主要吸收拥有特定的技术和能力、可能为澳大利亚的经济发展做出贡献的申请人。此类申请人的直系家属也被划分为技术类移民。2011～2012年度，获得此类签证的申请人中，47%是主申请人，另外53%是他们的直系家属。技术类移民有一半是在澳大利亚境内申请的，还有一半是在境外申请的。

技术类移民又可以细分为“商务（投资）移民”（business skills）和“技术移民”两种。“商务（投资）移民”指有从事工商业或投资经验和技能的移民。澳大利亚希望新移民通过积极参与工商业的经营和高层管理或者投资活动来推动经济蓬勃发展。“技术移民”在这里指除了商务（投资）移民以外的技术类移民，包括突出人才移民（distinguished talent）、雇主担保移民（employer sponsored）、普通技术移民（general skilled migration）、亲属担保技术移民（skilled family sponsored）、独立技术移民（skilled independent）、州担保技术移民（state/territory sponsored visa classes）等。

澳大利亚的家庭团聚移民是必须有一位18岁以上的家庭成员或者有相互依赖关系的在澳直系亲属或伴侣做担保，以担保人的配偶、子女、父母或其他家庭成员的身份，以家庭团聚为理由申请的永居移民。该申请者的担保人必须是澳大利亚公民、永久居民或者有资格的居澳新西兰公民。在此类移民中，随行申请人的直系家属享有同等的永久居留权待遇。2011～2012年度的家庭团聚移民中，有85%为主申请人，15%为随行家属；28%在澳大利亚境内申请，其余的72%在境外申请。

留学生是临居移民的一类，是指在被澳大利亚政府许可的教育机构留学的海外学生。留学生包括中小学生、专科生、大学生、研究生等多种类别。这些留学生的签证可以在澳大利亚境内，也可以在境外取得。2011～2012年度，有253047人获得该类签证，其中125119人（49%）在境外申得，127928人（51%）在境内取得。

商务（长期居留）签证是一种临居工作签证，1996年引进，目的在于弥补本国劳动力市场的不足及满足对特定人才的需要。该签证由雇主提名海外申请人，并担保海外申请人为其工作。该签证的有效期最长为4年，共有400多个工种被允许办理该签证，其中包括各类经理（如项目管理者）、专业人员（如大学教师）、家庭医生、软件工程师和技工（如厨师）等。

二 中国人向澳大利亚移民的整体状况