自20世纪90年代制造业快速向大陆转移之后，台湾社会经济逐渐进入后工业化发展的时代。产业结构的变化相应引导社会阶层、城市空间结构以及人口结构等发生巨大变化。其中，在人口结构方面，老龄化社会快速形成，根据台湾最新统计，在近10年中，台湾的老龄化指数195441增长25.65个百分点；社会结构方面，由于知识鸿沟的存在，后工业化社会中各社会阶层收入差异开始拉大。这样的社会现状引起社会对救助体系的广泛关注，并迅速从聚焦老人福利、社会差异等扩至智障人士、儿童、妇女、家庭、社会救助、社区救助等诸多领域。

台北市社会局提出，城市社会救助体系未来发展的目标是：“维护市民的基本生活、保障弱势群体基本人权及生命尊严”，最终要“创造温馨、安全、公平、互助、尊严且优质的福利社会”。基于以上发展目标，近些年台北市社会局施政政策主要集聚于以下10个发展领域，从中我们可以总结目前台北市城市社会救助体系的具体建构，以期望为大陆地区城市救助体系的建设重点提供参考。

一 培育社会救助服务团体，强化团体功能

面对全球化与在地化互动发展的潮流，人与人之间积极互动并参与团体活动都会形成社会团体和城市社区。社会团体的成立主要基于共同兴趣、职业、信仰、地缘或血缘，采用“教育救助为本，监督为辅”的基本原则，以提升团体功能、社会责任，建设互动平台以及加强资源整合等。社会团体的主要任务应着重社区发展，以推动“福利社区”为主轴，以“社区人服务社区人”精神推动老人照顾、妇女关怀、新移民救助及少儿保护等任务的完善。

当前工作聚焦：①培育社会团体，定期办理研习及训练，发挥自治、自律的精神，推动参与社会救助工作，进而参与社会救助服务。②委托会计师事务所推进基金会、募捐团体、社区发展协会及合作社财务审核，辅导各类社会团体健全财务体系，提升财务透明化，建立团体责任与信任制度。③举办各类社会团体、基金会及合作社学习活动，提升团体能力，鼓励多元发展。④成立社区发展管理协会，提升社区组织能力及社区人才培训、评鉴、表扬、观摩以及资源联系，建立社区互助系统，达到分享、互助与社会广泛参与的目标。

二 推动积极的社会家庭救助措施

本条目主要是提供方案服务及社会工作专业服务，协助台北市弱势家庭重建功能，增强自立自助能力。2011年7月台北市政府发布《社会救助法（修法）》，为积极的社会救助提供更为细致的法律依据。依据《社会救助法（修法）》，台北市政府为低收入家庭提供各项生活扶助及津贴，维持其基本经济安全，并提供医疗、居住、教育、就业、急难救助、灾害救助等协助，积极开办各类脱贫方案，协助其自立。

当前工作聚焦：①办理低收入户及中低收入户申请、审核，依法核发低收入户相关生活扶助费。②结合劳动局正在办理的“低收入户就业救助计划”以及“台北市代赈工就业转衔服务方案”，将有工作能力及工作意愿的弱势市民及低收入户介绍至劳动局，提供后续就业与职业培训服务，以提升其就业能力，回归就业市场。③配合《社会救助法》修正案施行，积极推动相关脱贫自立方案。④办理市民医疗补助、临时看护补助、低收入户及中低收入户生育补助、丧葬补助、市民急难救助等措施。⑤适应低收入户的居住需求，提供优质的平价住宅福利服务，创造活泼有生气的社区意象。⑥推动平价社区改造方案，改善基础公共设施，加强环境绿化、美化，整修公共服务场所，并配合政府住宅政策整建计划，提升居民居住质量。

三 建设残障者需求评估制度和社区服务体系

秉持普及化、人性化、社区化及效率化施政原则，以“社会融合、机会均等”为目标，根据残障者需求进行资源整合，建立分类、分层服务体系，给予残障者安心的生活保障及充分的发展机会。在已经取得的成就中，包括建设区域性残障者早期医疗服务，为残障者提供语言治疗、生活培训、心理咨询等家庭支持服务，支持公立乃至民营医疗机构建设，为残障者提供活动空间等。

当前工作聚焦：①以残障者的健康状况与生活需求作为评估依据，结合所有民间机构、团体，展开新的团队服务模式，针对每一位需要被服务者的实际情况，定制个性救助服务计划。②办理残障福利机构筹设、救助、管理与联系会报。依据实际需求