伦敦大都市政府（GLA）发布的大伦敦《2020远景规划》（2020 Vision：The Greatest City on Earth）对伦敦奥运会后该大都市的未来发展方向做出预测，并提出主要实施路径。规划中提出后奥运时期伦敦的主要发展契机是保持全球金融、商业、文化、艺术、媒体、教育、科学与创新之都的地位。规划还提出机遇区域（Opportunity Areas）的概念，作为伦敦未来发展的重点空间依托。

一 基于人口与就业增长的机遇

大伦敦《2020远景规划》设定将人口与就业作为重要的参考依据。根据预测，至2026年，伦敦区域将经历该市有史以来人口最为密集、活动最为频繁的阶段。从2008年至今，伦敦人口增长已超过33万人。预计到2016年，大伦敦人口将达到870万人。其中，2011～2021年，伦敦人口将增长超过100万人，这将是有史以来最高的增长率。到2030年，大伦敦的人口将达到900万人。195469

造成伦敦人口增长的原因不仅有移民因素，还有该市人口预期寿命的极大延长。在伦敦引领下，预计到2050年英国人口将达到7800万人，2060年将达到8100万人，届时将超过俄罗斯成为欧洲人口最多的国家。

未来人口的高增长将为伦敦带来经济增长的动力和竞争力，同时也带来对就业的需求。预计在未来10年，伦敦需要为市民提供45万个新增就业岗位。大量的新增就业相应带来对于交通的新要求，以连接就业区域与家庭居住区。同时，规划也指出，人口的快速增长也带来失业的挑战，预计将有10万16～24岁年轻人难以找到工作，同时他们还将面对欧盟新加盟国家劳动力的竞争。

二 充分发挥人才和劳动力优势

《2020远景规划》十分强调对于未来该市人才的利用和培育。规划中认为，伦敦是全球最大的学术中心之一，该市拥有6所全球100强大学，超过世界其他任何城市。因此，伦敦在未来应保持人才和劳动力的优势，成为“全球经济的雅典”。为此，伦敦在面向2020年的规划中，特别提出将青少年教育作为人才建设的优先领域。规划中提出，优质的初中级教育水平、有效的技能培训，以及广泛覆盖的学徒实习体系是伦敦青年人适应全球化经济的重要保障。

强化小学教育。在小学教育上，伦敦的一大优势在于对世界各国语言和文化的多样性与高质量教学。为此，伦敦大都市政府提出“文化冠军”计划，为3～5周岁的儿童提供阅读帮助。在校园优秀基金的支持下，推动英语与数学的夏季学校建设，并通过“黄金俱乐部”发现在科学、技术、工程、数学方面的潜在人才。同时，通过领导力俱乐部、拉丁俱乐部、音乐基金为8%以上的小学生提供乐器辅助教育。到2020年，伦敦需要新开4000个初级教育班级。

推动技能教育。伦敦市政当局认为，技能教育不仅具有重要性，更具有战略性。伦敦大都市政府与企业应共同将技能教育作为教育的重点领域加以推进。技能教育有助于将经济发展真正需要的课程与伦敦青年寻求新生活机遇的需求更好地结合起来。为此，伦敦企业合作会（LEP）需要发挥重要作用。伦敦市政府当局也应为就业与技能培训构建战略性规划。

扩大学徒制实习。学徒制实习是年轻人适应工作环境、顺利就业的捷径之一。在过去的两年半中，伦敦提供了约10万个学徒实习岗位。到2016年，这一目标为25万个实习岗位。学徒制的价值在于，不仅降低了青年人的失业率，更重要的是为伦敦企业提供具有高素质的基层就业者。

三 建设高效、环保的交通运输体系

交通运输是促进人才集聚的重要保障，也是城市顺利运行的基础，因此需要以高效的通勤网络确保就业者从家庭到工作地点的交通便利。面向2020年的交通体系，需要在制度和基础设施两方面都得到重视。

（1）将轨道招标权利划归市长，以建设一套高效率的郊区地铁轨道服务体系。

（2）引入“市长自行车远景规划”计划，通过在伦敦东、南、西、北4个方向上延伸“巴克莱”自行车租用网络计划等手段，使伦敦内城中自行车至少承担15%的交通量。

（3）到2020年，伦敦地铁自动化率达到75%，40%的网络体系拥有空调。

（4）使地铁服务达到世界领先的主干线路每小时40列列车运营量水平。到2018年，伦敦都市区从东部到西部的轨道运输能力应达到每小时24列列车、运输20万人的水平。

（5）通过公共与私人资本的高效率合作运营，建设第二期交叉轨道体系，以及1座新的机场枢纽区域。

（6）新建一座拥有4条跑道的环境友好型机场。

四 以高水平基础设施建设提升