在中国经济实力和影响力迅速上升、东亚地区格局发生深刻潜在变化的背景下，世界主要大国对亚太地区在世界政治经济版图上的重要性进行了重新认识，并在此基础上，对其亚太战略进行了调整。大国亚太战略与政策的相互作用，对于地区格局、地区秩序的演化将产生深刻影响，并对中国的进一步崛起产生重要影响。

一 大国亚太战略调整及其相互关系

冷战结束后，东亚地区发生的最重要变化，是中国经济实力的持续上升。中国经济实力长期高速发展的累积性后果，使中国在东亚经济格局中占据越来越重要的地位，并在一定程度上推动东亚格局的转换。东亚地区格局的转换，以及世界主要大国对亚太地区重视程度的提高，是大国亚太战略调整的总体背景。

对世界上不同的大国而言，亚太地区在其对外战略中的重要性有所不同，大国自身在亚太地区的地位、抱负和影响力也存在差异，他们在这一地区以不同的手段追求着不同的战略利益。由此形成不同大国亚太战略的内在差异。与此同时，不同大国的亚太战略存在着相互作用，这种相互作用会对不同国家亚太战略的实施效果产生重要影响。

1.美国亚太战略的调整

自2009下半年宣布“重返亚洲”以来194289，美国加大对亚太地区的重视程度，大幅度介入亚洲事务，加强与亚洲盟国和其他国家的安全关系，平衡中国在亚洲影响力的上升，力图恢复和加强美国在这一地区的主导地位和影响。从美全球战略的层面来说，它是美国为了在变动的国际环境下，通过在世界主要地区重新对资源进行更有效配置，提高资源的使用效率，以加强和巩固美国的全球领导地位而做出的一项战略选择。美国国务卿希拉里认为，未来的世界政治将决定于亚洲，在这个地区获得稳固的领导地位，攸关美国在整个世界的领导地位，为此，美国需要把外交、经济、战略和其他方面大幅增加的投入锁定在亚太地区194290。

美国亚太战略调整的核心是对美国全球战略的重心进行东移，这一东移不只是简单地把更多精力和资源投入亚太地区，而且从政治、经济、安全等领域加大了对中国战略压力的力度。它既是亚太地区重要性上升的结果，也是美国在战略上对东亚格局变化的应对。

对于美国，从长期来说，根本性的问题不是美国在亚太地区安全领域中心地位不够巩固，而是美国在这一地区的经济地位受到中国崛起的冲击。如果美国不能扭转中美经济实力对比中不利于美国的长期走势，美国在这一地区的总体中心地位最终会受到较为根本性的冲击。从这个意义上说，进一步强化美国在军事安全领域的优势地位，挤压中国的战略空间，只是美亚太战略的一个方面。在地区经济合作领域采取关键性行动，按照美国的意图塑造地区经济合作的方向和路径，是美亚太战略必不可少的环节。

为此，美国在强化自身在本地区军事安全领域优势的同时，努力增强自身与东亚地区国家的经济联系，强化其在亚太地区的经济地位。美国大力推动跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判，是一个具有地区战略意义的政策举措。通过推动TPP，有助于维持和加强美国与许多东亚国家的经济联系，平衡中国经济发展的影响，保持和促进美国在东亚地区的经济影响力。同时，美国可以在这个过程中采取各个击破的方式，获取在本地区经济规则的制定权，并把它作为制约中国的重要手段194291。美国通过推进TPP，可以起到一箭双雕的作用，一方面避免美国被排除在东亚合作进程之外，另一方面可以在经济合作进程中对中国进行一定程度的孤立。从长期来说，东亚国家最终需要在TPP与“10+X”之间做出选择194292。但TPP要对中国产生足够压力，需要其达到一定的规模，形成一定的门槛效应，这似乎并不容易。

美国对TPP的推动，表明美急于占据区域经济合作中心位置的意图。美国推动TPP过程中的积极性与力度，某种意义上与其对中国成为东亚经济中心的在意程度和戒惧心理成正比。在中国崛起的过程中，美国的一个战略忧虑是，“美经济实力的相对衰落有可能使其在与中国的战略竞争中无以为继”194293，为此，美国需要在经济领域采取有力的举措来加以应对。

2.日本、俄罗斯、印度、欧盟亚太战略调整及其与美国亚太战略的关系

美国亚太战略调整是为了进一步巩固和强化其对这一地区的主导。这样的战略目标，对于日本、俄罗斯和印度来说显然都不现实。从这个角度