一 加拿大传媒产业特征

1.加拿大传媒产业的地域特征与政策环境

因为市场和受众规模有限，在世界传媒产业版图中加拿大常被忽视，但是加拿大传媒业呈现出一些独有的特征，值得我们关注和参考。加拿大媒介，尤其是加拿大广播电视体制呈现出“复合型”状态。“既不同于英国式的公共广播电视体制，又不同于美国式的私营广播电视体制，它兼有两种体制的特点，是一种复合型的多元体制。其中，公共广播电视约占35%，私营占65%。”193823在具体运作过程中，一方面，加拿大媒介产业深受“媒介帝国”——美国的渗透和影响，美国媒介产品广泛进入加拿大，尤其是戏剧与喜剧内容在加拿大媒介市场占据重要的份额，这对加拿大的媒介生态环境及本土文化都带来巨大冲击；另一方面，加拿大广播电视与电信委员会（Canadian Radio-television and Telecommunications Commission，简称CRTC）等监管机构积极应对（见图1），在结构和细节上对媒介业进行了全面管理，着重突出对加拿大节目和媒介市场的保护，进而维护加拿大的文化多元性（见表1）。这一点可以从加拿大《广播法》（Broadcasting Act）中找到确切的表述。如该法第三章规定了加拿大的广播政策：广播频率为公共财产；广电节目须提供基本的公共服务，以构建民族认同和文化主权；加拿大广播系统应当提供多元的节目，通过在娱乐节目中展示加拿大智慧，来反映加拿大态度、观点、观念、价值和艺术创造力等。193824

图1 融合背景下的监管考量

表1 加拿大节目与非加拿大节目收视情况对比

2.加拿大媒介融合进程

相对保守的广播电视管理体制制约着加拿大媒介的融合计划。但是，尽管如此，加拿大的媒介融合进程还是在如火如荼地进行中。总体来看，加拿大共有14家跨媒介集团，其中率先实行融合的有四家，分别是魁北克（Quebecor）、贝尔电信（BCE）、加西环讯（CanWest Global）和罗杰斯（Rogers）。193825

加拿大的媒介融合进程主要表现在三个方面：①媒介公司跨行业和跨地区购并，范围涉及报刊、广电和电信服务等多个领域；②地区性的媒介集团（比如魁北克）表现出向全国市场扩张的趋势；③媒介融合多以市场化为手段，因此也主要发生在私营媒体领域，亦即机构的融合。而加拿大的公营媒体（比如加拿大广播公司Canadian Broadcasting Cooperation，简称CBC）虽然拥有广播、电视和互联网等服务形态，但并未在机构整合方面有太多举措，更多地表现为技术与功能的融合。

由于加拿大广播、电信和新闻等行业的制度规制，上述的机构融合也更多地表现在公司的资产整合和管理结构重构两方面，对具体的新闻行业，尤其是电视行业的影响还有待观瞻。

二 加拿大传媒产业总体状况

1.加拿大传媒产业收入情况

加拿大传媒产业主要由广电部门和电信部门构成。其中广电部门主要包括广播、电视和广电节目分销商（Broadcasting distribution undertakings，简称BDU），以及新媒体广电行业等。电信部门主要包括有线通话、数据和专线服务、网络、无线网络等（见图2）。

图2 加拿大传媒产业运作平台

图3 2006～2010年加拿大广电业与电信业收入增长率

加拿大传媒产业是一个发展相当稳定的市场，近年来一直维持微幅增长。2009年加拿大传媒产业总收入554亿美元，2010年收入574亿美元，增长率为3.6%。其中广电收入增长8.9%，电信收入增长1.8%。加拿大传媒市场2006～2010年的收入情况也体现了相似的趋势（见图3）。

2010年加拿大传媒通信业总收入为574亿美元，其中，广电部门为157亿美元，占总收入的27%，电信部门为417亿美元，占总收入的73%（见图4）。

图4 加拿大广电部门与电信部门收入比例

广电收入由2009年的144亿美元增长为2010年的157亿美元，增幅为9%，各广电部门收入均有增长。广播电视分销（BDU）收入由74亿美元增长到81亿美元，增长了9.5%。电视收入由55亿美元增长到61亿美元，其中付费、点播和专业节目收入由31亿美元增长到35亿美元，增长了12.9%；包括加拿大广播公司在内的传统电视收入由24亿美元增长到26亿美元，增长了8.3%。广播收入由15亿美元增长到16亿美元，增长了6.7%（见表2）。

表2 2009～2010年加拿大传媒产业收入情况

电信收入由2009年的410亿美元增长到2010年的417亿美元，增幅为1.7%。电信收入的增长主要来自非传统的数据服务、宽带和无线服务等，该部分业务收入由2009年的250亿美元增长到2010年的265亿美元，增