您好,欢迎来到皮书数据库!
您现在所在的位置:首页
更多>> 课题组动态
更多>> 皮书作者
王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    中国交通领域碳排放现状、低碳政策与行动

    作者:蔡博峰 冯相昭 出版时间:2011年11月
    摘要:中国2007年交通领域CO2排放量为4。36亿吨,占2007年全国能源利用CO2排放的7%,低于2007年全球交通部门23%的排放比例。中国道路运输CO2排放为交通领域绝对主体,占86。32%。交通领域CO2排放是发达国家碳减排的重点,而这一领域在我国却未受到足够重视,中国尚未出台系统的低碳交通战略。考虑到道路交通在国内以及国际交通领域CO2排放的绝对主体作用,中国交通领域低碳政策与行动的综述和回顾以道路交通为主,侧重燃油经济性、替代燃料、新能源汽车和燃油税等,同时讨论铁路、民航、水运等其他交通方式的低碳发展与行动。

    一 中国交通领域二氧化碳排放现状和特征

    (一)研究背景及研究方法

    交通领域已经成为全球石油消耗的最大和增长最快的部门193529。交通部门不仅是石油消耗大户,同时也是发达国家CO2排放控制的重点部门。根据国际能源机构(IEA)计算,2007年全球交通领域排放CO2 66.23亿吨,占能源活动CO2排放的23%,是1990年45.74亿吨的1.4倍,2030年预计会比2007年增长41%,达到93亿吨193530。美国2008年交通领域CO2排放共17.95亿吨,占美国当年CO2总排放的30.32%;从1990年到2008年,美国交通领域CO2排放上升了20%193531。欧盟(EU-15)2008年交通领域CO2排放量为8.29亿吨,占CO2总排放量的24.98%;1990~2008年,EU-15大部分工业领域都做到了成功减排,而交通领域CO2排放却增长了21%193532。中国从1994年到2007年,交通领域的排放增长了160%,高于同期能源活动总排放118%的增长率,未来也将成为中国CO2的潜在排放大户。

    根据《中华人民共和国气候变化初始国家信息通报》,中国1994年交通领域CO2排放量为1.66亿吨,占当年CO2总排放量的5.40%。中国交通领域的能源消耗统计与国际口径有较大差异,导致很难获取全口径交通领域能源消耗数据。我国统计的交通运输业能源消耗仅包括从事社会运营车辆的能源消耗,大量非运营交通工具(以私人汽车为主)的燃料消耗没有纳入。而随着经济增长,以轿车为主的非运营交通方式的能源消耗占交通领域的比例越来越大。同时交通领域由于主要是移动排放源,限于各省统计数据,交通领域CO2排放很难进行区域分解。根据一些基于IEA数据对亚洲国家的研究193533,2005年中国道路运输的CO2排放仅占整个交通部门的66.5%,明显低估了道路运输的CO2排放。

    从图1可以看出,我国交通领域CO2排放近20年始终呈现上升趋势,道路交通始终是交通领域排放的主体。自1990年以来,道路交通CO2排放占交通领域CO2排放的份额除个别时间段有波动外,总体上呈现逐渐上升态势,当前已经成为交通领域CO2排放的绝对主体,这和发达国家的发展历程是一致的。随着中国道路机动车保有量的不断增加,交通领域的客运量有向道路交通转移的趋势193534。

    图1 中国交通领域及道路交通CO2排放及趋势

    交通领域包括道路运输、铁路运输、航空运输和水路运输。根据《IPCC2006国家温室气体清单指南》,移动源(交通领域)CO2排放核算方法可以分为两大类:方法一是自上而下,基于交通工具燃料消耗的统计数据计算;方法二是自下而上,基于不同交通类型的车型、保有量、行驶里程、单位行驶里程燃料消耗等数据计算燃料消耗,从而计算CO2排放。本研究主要采用第一种方法,即基于燃料消耗的统计数据计算CO2排放。

    (二)中国交通领域二氧化碳排放现状193535

    根据各省各类交通运输燃料消耗量和排放因子,计算中国各省2007年交通领域CO2排放量,共计4.36亿吨(见图2),高于IEA计算的4.11亿吨。从图1中可以看出,道路运输CO2排放是交通运输排放的绝对主体,占86.32%,其次是水运,占5.49%,航空运输近些年增长较快,但整体排放量占交通运输排放量的比例不高,为5.14%。铁路运输CO2排放量低于何吉成等计算的2005年排放量(1640万吨),主要是2005年尚存在一定量的燃煤蒸汽机车,并且此后铁路电气化发展较快。铁路运输排放比例仅占3.05%,成为交通领域CO2直接排放中比例最小的。

    图2 中国道路交通CO2排放趋势

    中国各省交通运输CO2排放水平相差很大。东部沿海省份由于经济发达,其交通领域CO2排放量相对西部内陆地区高。东部个别省份例如安徽、江西排放量也较低;西部省份中新疆CO2排放水平相对较高。全国排放总量最高的是广东省,达到4690万吨。由于广东省经济活动强度大,同时又是沿海省份,所以道路、水运、航空交通强度都比较大。排放最小的省份是青海省,为134万吨。西藏旅游业发达,所以其航运和道路运输强度都高于青海省,排放量达到196万吨。各类交通运输形式在各省中的CO2排放比例也不尽相同,北京、上海、海南等地航空CO2排放占交通运输排放的比例较高,沿海省份上海、浙江、广东等水运CO2排放比例较高,河北、河南、辽宁等省的铁路运输比例较高;而西藏、吉林、云南、内蒙古的道路运输CO2排放比例都超过了95%。

    (三)中国交通领域二氧化碳排放特征193536

    表1对比了中国与国际组织和典型国家交通领域CO2排放分配比例。整体而言,道路运输都占据绝对主体,欧盟高达