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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    全球天气气候灾害的影响、趋势与减灾政策

    作者:谈丰 方玉 姜彤 出版时间:2011年11月
    摘要:在全球气候变化背景下,极端天气气候事件发生的频率和强度不断增加,气候灾害造成的损失也呈显著上升趋势,其中经济发展致使人口稠密和工业集中区域的社会财产易损性增强是灾害损失增多的重要原因,为此开展气候灾害风险管理、开发新型风险转移工具、提高气候服务水平,完善减灾防灾的机制和政策,将有效提高气候变化适应能力和减缓气候变化带来的影响。

    一 全球气候灾害概述

    (一)全球天气气候灾害综述

    天气气候灾害是指大范围、持续性的气候异常所造成的灾害,一般统称为气候灾害。193550这些灾害包括洪水灾害、风暴灾害(飓风、龙卷风、热带气旋、暴风雪、冰雹等)、干旱、高温热浪、寒潮等。作为自然灾害中发生次数最多、影响范围最广、造成损失最大的灾害,如何有效地应对气候灾害,是人类面临的重要课题之一。

    随着社会经济的高速发展,人类生产生活对天气、气候条件的依赖程度进一步加深,气候灾害对人类社会的影响也不断扩大,特别是受全球气候变化加剧的影响,极端气候事件发生的频率和强度也呈增加趋势,给经济安全、国防安全、粮食安全、生态安全和环境安全等带来了一系列挑战。

    气候灾害每年都会造成大量的人员伤亡和社会经济损失。据统计,1980~2010年全球范围内记录到的重大自然灾害(死亡人数超过500人,或经济损失超过6.5亿美元的灾害事件)共773件,总共导致了200万人丧生、2.5万亿美元的经济损失和6000亿美元的保险损失,其中88%的自然灾害、59%的死亡、75%的经济损失和91%的保险损失,均是由气候及其次生灾害引起的。193551

    (二)近十年的全球特大气候灾害事件

    根据联合国的定义,“特大型”灾害是指受灾国家或区域GDP受到严重打击、靠自力明显无法抗御、需要其他地区或国际援助的灾害(一般特指造成超过2000人死亡或超过20万人无家可归的灾害事件)193552,近十年来,特大气候灾害主要集中于北美洲和亚洲,发生在北美洲的特大气候灾害经济损失普遍较高,人员伤亡较少,而发生在亚洲的灾害经济损失相对较少,人员伤亡较多,这主要是由于两个区域的人口密度和经济水平差异所致(见表1和图1、图2)。

    表1 2002~2010年全球特大灾害事件

    二 气候灾害趋势分析

    (一)总体趋势分析

    图1 1980~2010年气候灾害逐年发生次数

    图2 1980~2010年重大气候灾害逐年发生次数

    据统计,1980~2010年期间各类气候灾害的发生次数都呈明显的上升趋势,进入21世纪以后的灾害总次数超过了20世纪80年代的2倍,不同的是洪水灾害和风暴灾害依旧处于不断增长的趋势中,其中2010年发生洪灾达374次,为有记录以来发生次数最多的年份,几乎为1980年发生次数的4倍,风暴灾害发生最多的年份为2007年,共421次;相比洪水灾害和风暴灾害不断增长的趋势,其他气候灾害193553在20世纪80年代发生次数较少,共476次,而进入90年代后发生次数迅速增加,相比80年代增长了一倍多,同期比前两类灾害增速要快,而进入21世纪后此类灾害并没有延续20世纪90年代的增长趋势,发生次数基本与90年代相当。重大灾害方面,风暴灾害在所有灾害类型中比例最高,差不多每20次风暴灾害中就有一次达到重灾级别,并且其重灾193554次数还处于不断增长的趋势中(见表2)。

    表2 1980~2010年重大气候灾害/气候灾害发生次数统计

    伴随着各类气候灾害事件发生次数和强度的增加,灾害造成的损失和保险损失也都呈明显的上升趋势,其中保险损失的增长速度要明显快于总的经济损失,进入21世纪以来的重大气候灾害的年平均保险损失相对于20世纪80年代增加了493.8%,其所占经济总损失的比重也呈明显的增长趋势;而经济总损失在同期增长率为150.3%,且近11年的经济总损失相对于90年代并没有增加。但在特大灾害造成的损失方面,超过1000亿美元损失的重灾年份在1994年以前没有出现过;在20世纪90年代中仅有1995年损失超过了1000亿美元;而在2000~2010年的11年中出现了2004年、2005年、2008年三个重灾年份,造成的经济总损失分别达到了1213.5亿美元、1776.1亿美元、1539.9亿美元(见图3和表3)。

    图3 1980~2010年全球重大气候灾害总损失及保险损失(按照2010年价格计算)

    表3 1980~2010年重大气候灾害造成经济损失统计(按照2010年价格计算)

    (二)未来趋势

    在一系列SRES排放情景下,预估未来20年将以每10年增加大约0.2°C的速率变暖。即使所有温室气体和气溶胶的浓度稳定在2000年的水平不变,预估也会以每10年大约0.1°C的速率进一步变暖。之后的温度预估越来越取决于具体的排放情景。193555这一结论表明未来还将持续全球变暖的趋势。而在中国,有研究表明,在全球变暖情景下,中国21世纪中期无论冬夏,预估的全国表面气温都将升高,升温幅度在1.2℃~2.8℃,随纬度升高,增暖幅度相应增大。193556

    很明显,随着