应对气候变化和能源安全已成为全球性的重大问题，在此背景下，2008年4月在布达佩斯召开的政府间气候变化专门委员会（IPCC）第28次全会上，决定由IPCC第三工作组组织编写《可再生能源与减缓气候变化特别报告》（以下简称特别报告）。特别报告的范围、主要内容和编写计划都是由IPCC全体会议各工作组会议决定的，特别报告是为决策者和其他IPCC报告读者明确相关的关键政策问题提供可查阅的参考资料。全球200多位专家，先后举行6次会议，历时两年半，完成了特别报告的编写。2011年5月，IPCC第三工作组第11次会议、IPCC第33次全会先后审议批准，接受了该报告。此份报告是IPCC第五次评估期间发布的首份报告，必将有助于更好地推动全球应对气候变化的行动。

一 IPCC《可再生能源与减缓气候变化》特别报告编写背景

（一）特别报告主要作者

在IPCC第三工作组联合主席Ramon Pichs-Madruga（古巴）、Ottmar Edenhofer（德国）和Youba Sokona（马里）的领导下，来自59个国家的272名主要作者共同完成了特别报告的编写工作。每章各有若干主要作者召集人，共同具体负责组织各章节的编写工作，另有200余位世界各国的科学家参与了特别报告的评审工作。

32名各章主要作者召集人来自19个国家，其中美国7人，德国、巴西各4人，中国2人，英国、荷兰、爱尔兰、挪威、澳大利亚、新西兰、墨西哥、古巴、阿根廷、马里、赞比亚、印度、尼泊尔、孟加拉、新加坡各1人。272名主要作者中，美国有63人，欧洲有116人，共占作者总数的66%。

经中国气象局组织推荐，IPCC最终确认6位中国专家成为该特别报告主要作者召集人或主要作者，分别参与第二章（生物质能，董宏敏，中国农业科学研究院）、第三章（直接太阳能，许洪华，中国科学院电工所）、第五章（水电，刘志雨，水利部）、第七章（风能，杨振斌，中国气象科学研究院）、第八章（可再生能源融入能源系统现状与展望，刘永前，华北电力大学）、第十一章（政策、财务和实施，王仲颖，国家发展和改革委能源研究所）等6个章节的编写。

（二）特别报告编写过程

特别报告第一次主要作者会议于2009年1月举行，会议主要是讨论特别报告的编写提纲和计划，形成特别报告初稿（ZOD）草稿，并进行了编写任务分解，同时形成特别报告编写的时间表。

2009年8月特别报告第一稿（FOD）的征求意见工作完成后，特别报告第二次会议主要对所征集到内部专家对FOD的意见或建议进行讨论，并修改完善。在此次会议之前，召开了第1次可再生能源情景模拟专家会议——“可再生能源模拟：模式假设条件和最近技术知识连贯性”，邀请主要作者和经济模拟机构的专家，就不同可再生能源情景模拟进行交流。

2010年2月，召开了第二次特别报告可再生能源专家审阅会议，此次会议的目的是通过提供大量的新信息、分析和证据，不仅仅局限于同行评议文献，而且需要掌握这些文献和知识的专家群体——如致力于技术研发、开发利用、降低成本和可再生能源规模化利用等方面的商业界和非政府组织等相关者群体的对特别报告提供支持和贡献。

特别报告第三次主要作者会议于2010年2～3月举行，会议根据收集到的8775条FOD内部和外部专家审阅意见进行了审议，确保所有的意见都得到适当的处理，对每条意见的处理都记录在案。与此同时，编写了提炼特别报告中与决策相关内容的决策者摘要。此外，还召开了特别报告关于“可再生能源模拟”的跟进专家会议，交流、讨论不同气候变化情景下对可再生能源开发利用影响的模拟结果，以完善特别报告中包含的可再生能源情景内容。

特别报告第二稿和决策者摘要初稿被分发给194个IPCC成员国和所有审稿作者，最终收集到的审议意见有14021条。第4次主要作者会议于2010年9月举行，各章召集人和主要作者逐条审议各国政府评审意见和审稿作者意见之后，形成了特别报告终稿和决策者摘要第二稿。

对特别报告决策者摘要第二稿进行再一次政府评审以后，共收到1286条评审意见，另外还有684条针对第九章可再生能源与可持续发展的评审意见。2011年1月，IPCC第三工作组织召开了特别报告主要作者召集人会议，对特别报告终稿、技术摘要和决策者摘要进行了新的修改完善。

二 特别报告的主要内容与结论

（一）基本内容

特别报告共11章，1400多页，主要基于科学、技术、环境、经济和社会等方面与可再生能源相关