2010年5月12日，欧盟委员会同意爱沙尼亚加入欧元区。7月13日，欧盟各国财长在布鲁塞尔最终同意爱沙尼亚2011年加入欧元区。爱沙尼亚成为2004年加入欧盟的国家中，第五个加入欧元区的国家。该国是中东欧地区继斯洛文尼亚和斯洛伐克之后，第三个加入欧元区的国家；是作为前苏联境内的加盟共和国，第一个加入欧元区的国家。

爱沙尼亚是波罗的海三国之一。1991年，爱沙尼亚脱离苏联宣布独立，2004年加入欧盟。源自美国的金融危机对欧洲经济形成了沉重打击，中东欧经济形势严峻，爱沙尼亚的邻国拉脱维亚发生了主权债务危机。随着希腊债务危机的爆发，主权债务危机由外围国家蔓延到欧元区，加大了达到欧元趋同标准的难度，欧元区吸收新成员也势必更为谨慎，因此，爱沙尼亚加入欧元区属逆势而为。本文旨在分析爱沙尼亚逆势加入欧元区的背景与原因、加入欧元区对该国的影响，并对该国加入欧元区后的前景进行展望。

一 爱沙尼亚加入欧元区的背景

1.欧盟严重衰退，爱沙尼亚达到趋同标准难度加大

在国际金融危机的冲击下，西欧各国进入深度衰退，而中东欧各国则成为重灾区。2009年，欧洲经济跌至谷底，一些中东欧国家GDP增速甚至达到负的两位数，许多国家被迫向IMF求援。在经济衰退的形势下，爱沙尼亚经济政策的基调是：为尽快加入欧元区，而实行顺周期、开支节俭型紧缩政策。然而，顺周期政策的实施，不可避免地带来了福利的降低和失业问题。在国内和周边国家严峻的经济形势下，爱沙尼亚比正常年份更难以达到欧元趋同标准。

2.主权债务危机形势严峻，欧元区接纳新成员更审慎

爱沙尼亚加入欧元区前夕，欧元区国家遭受了金融危机较严重的冲击，冰岛、希腊等国发生了较严重的主权债务危机。在PIIGS国家193397，财政赤字和政府债务高企，这些国家的主权债务投资级别，随时可能被三大评级机构降级。2009年12月，希腊宣布其2009年财政赤字将达到GDP的12.7%，公共债务将达到GDP的113%，远超欧洲《稳定与增长公约》所规定的3%和60%的上限。三大评级机构相继调低希腊的主权债务评级，引发了债务危机并殃及欧元区，致使欧元大幅贬值，欧元区面临严峻考验。欧盟和IMF联手推出了7500亿欧元的紧急救助机制，希腊度过了最艰难的阶段，但西班牙、意大利、爱尔兰（包括英国）的财政赤字和公共债务仍严重超标，欧洲债务危机的隐患并未消除。不出各界所料，爱尔兰不久即爆发了严重的债务危机。

以希腊和爱尔兰为鉴，欧元区接纳新成员会更为审慎。然而，所谓的趋同标准，只是形式上的趋同，达到了趋同指标的国家，并不意味着实现了与欧元区的核心国家实质趋同。欧元区内的国家，在经济状况和竞争力等诸多方面，存在相当大的差别。经济发展模式和经济结构不合理、竞争力相对较弱的国家，即构成欧元区链条上的最薄弱的环节。由于这类国家广泛参与国际资本市场，发行了大量主权债务，在外部危机的和国际投机资本的冲击下，更容易引发主权债务危机而殃及欧元，并进而威胁到欧元区的前景。希腊和爱尔兰正为此典型。

欧元趋同标准的内容，在吸纳欧元区新成员时是相当严格的。立陶宛曾因通货膨胀率略微超过参考值而被拒绝加入欧元区193398。爱沙尼亚加入欧元区问题表决前夕，由于希腊主权债务危机对欧元区造成了相当大的冲击，且债务危机的隐患也尚未消除，欧元区对接纳新成员势必尤为慎重。

二 爱沙尼亚获准加入欧元区的原因193399

PIIGS诸国公共债务和财政赤字高企，仍存在债务危机的隐患。鉴于希腊主权债务危机的深刻教训，欧元区理应进行深刻的内部整合，接纳新成员势必尤为慎重。爱沙尼亚经济也遭受了危机的系统性冲击，维持趋同标准更为不易，获准加入欧元区可谓逆势而为，其主要原因是符合欧元趋同标准。欧元趋同标准（Euro Convergence Criteria）也称马斯特里赫特标准，是欧盟新成员加入欧洲经济与货币联盟的第三阶段并采用欧元之前须达到的标准。欧洲中央银行和欧盟委员会分别出具趋同报告，对成员国对趋同标准的遵守情况进行评判。趋同标准的四个主要方面是：价格稳定标准、财政状况、汇率标准和长期利率水平。

1.价格稳定标准

欧元趋同标准规定，成员国必须实现可持续的价格稳定和低通货膨胀率，在报告前的1年的考察期内，其通货膨胀率不得高于该指标最低的三个成员国平均价