比勒菲尔德大学威廉海姆·海特迈尔领导下的研究团队对德国现状进行了近10年的研究，2011年发表的研究报告指出，过去10年是失去安全的10年，若干“代表性事件”和“渐进过程”影响着德国人对排外、反犹、威权和反伊斯兰的态度。其中，在海特迈尔看来，2001年的恐怖袭击带来了反伊斯兰的后果，2005年哈茨IV的引入导致了长期失业者贬值的后果，而2008年以来的金融、经济与债务危机则导致了人们对沉沦的恐惧。此外，他所指的“渐进过程”包括全球化世界中不确定的未来前景、人的功能被减低为市场参与者以及“民主的空心化”（指对政治无法施加影响的感觉）。研究结果具体显示，虽然德国民众对极右翼的接受程度从2002年的13.6%，下降到2011年的9.2%，但是来自右翼极端主义的危险不仅并未降低，而且受极右思想影响的人更倾向于主动使用暴力。造成这一状况的一个重要原因在于德国社会近10年来所出现的严重分化，虽然失业人口呈现持续减少状态，但研究报告显示，德国的中产阶层正在逐步缩小，而贫困人口在增加^[1]。

联合国2011年7月有关德国的社会报告也对德国的社会状况提出了批评，内容涉及德国存在对移民的歧视（包括劳动力市场、卫生和福利体制中的不公正）、缺乏全面的反贫困计划、东西部劳动力市场落差依然明显以及哈茨IV的基本保障不足以提供充足的生活费等^[2]。

因此，虽然德国经济在近年的危机中表现抢眼，但德国社会依然存在着不少隐忧，本文尝试从人口结构变化、移民及其融入、劳动力市场状况与贫困等方面做进一步的分析。

一 人口减少与老化

根据德国联邦统计局的数据，截至2009年12月31日，在德国生活的居民人数约为8180.2257万人（其中男性4010.3606万人，女性4169.8651万人），与2008年年底相比减少20万人（0.2%）。人口的减少在联邦老州与联邦新州的分布情况为：联邦新州减少9.2万人（-0.7%），联邦老州减少11.9万人（-0.2%）；只有柏林人口呈现增长（增幅为1.1万人）。2009年人口数的减少要归因于新生儿对应于死亡人数的差额（18.9万人）以及移出人口对应于移入人口的差额（1.3万人）。自从两德统一以来，德国每年死亡人数均多于新生儿童人数，但是除了1998年，德国人口一直到2002年由于较高的移民盈余而呈增长态势。在此后几年里，移民的差额不再能抵消新生儿的缺口。^[3]

根据联邦与各州统计局2011年版《德国人口结构变革》^[4]的报告，从人口发展趋势看，德国人口在将来将继续呈现减少趋势，预计到2030年，德国将仅还有约7700万人，这与2009年底数据相比，将减少近480万人。随着人口数的减少，人口组成也将出现显著的结构性变化。人口的减少最明显地体现在20岁以下人群中：到2030年，德国的儿童与青少年预计比今天少17%，和2008年年底的1560万相比，到2030年将只还有1290万20岁以下的人。就业年龄段人口（目前通常是指20岁至65岁的人）将减少约15%，即750万人。相反，65岁及以上年龄段的人则将增长约1/3（33%），从2008年的1670万将增长到2030年的2230万人。

鉴于德国就业潜在人口呈现持续下降趋势，德国各界已经就在未来需要招募更多外来专业人才达成了共识。不仅在2011年春由接近经济界的各家基金会设立的、跨党派的“专业人才需求和移民高级共识小组”提出要取消停止从欧盟成员国以外招募专业人才的规定，而且，联邦政府在2011年12月初也就旨在实施欧盟相关指令的“蓝卡”法律草案达成了一致，该法案旨在缓和德国专门领域内专业人才的短缺问题，它尚待联邦议会和联邦参议院的批准^[5]。

需要提及的是，根据欧盟制定的有关调查统计欧盟内生活、居住和工作的人数的条例^[6]，德国于2011年开始进行又一次人口调查（Zensus 2011）^[7]。与以往的人口普查不同，这次是基于登记册的人口调查，具体援用户籍登记册和联邦劳动事务所的数据；除此之外，通过信函调查约1750万名大楼和住宅所有人，以及对7%～9%的人口（约250万～350万个家庭）进行抽样调查。此次人口调查的第一批结果将在调查截止日期后的18个月，即2012年11月公开，具体的分析结果则要在调查截止日期后的24个月，即从2013年5月起陆续公布。

二 外国移民状况

根据外国人登记册的数据^[8]，在2010年年底，总计有约675万仅拥有外国国籍的人生活在德国。与2009年相比，外国人的人数增长了约58.8万人（+0.9%），这是5年以来的首次增