一 李明博的国政哲学与教育精神

李明博政府是颇具保守主义倾向的政府，而过去的10年间都是进步主义倾向的政权执政的，可以预料李明博政府的上台会导致出现完全相反的大转变。李明博旨在推进韩国的先进化进程，而非过去政府所推进的产业化和民主化，与重视理念的过去政府相比，他更强调的是一种超越理念的实用主义。只要是对国家利益有用的，无论何种价值，无论何种事情，“不管白猫黑猫，捉到老鼠就是好猫”也即是他的实用主义价值观。^[1]

李明博教育精神的着重点是自主化和多样化，走的是注重成果的实用主义路线，^[2]超越抽象的理念主义，把是否能给国家和包括学生及父母在内的需要者带来实质性的利益和帮助来作为教育改革和教育活动以及制度完善的判断标准，力图实现学校教育的正常化和减少私教育负担，扩大教育福利。

二 李明博政府的教育政策

李明博政府的五大国政指标之一是建设“人才大国”，为了实现这一指标，他提出了以下几点教育改革目标。^[3]

第一，从产业化时代的培养平凡人才的模式中摆脱出来，改革教育体制，培养知识信息化时代的创造性人才和核心人才。为此要全面改编教育课程，使教育课程的中心转向培养具备创造性地解决问题能力的人上面，同时扩大对专门知识劳动者以及研究开发者等高级人才的投资。

第二，实行兼具公共化、优质化和多元化的需要者中心的教育。

第三，促进各个教育机关之间的竞争，一方面满足受教育者的多元化教育需要，另一方面也诱导学校的多元化和大学的特性化。同时构筑终身学习体制，使所有国民能够终身学习。

第四，构筑自主和分权的教育行政体制。大力减少政府对教育的控制，强化政府的财政支援。

实现这四点教育改革目标，最终成为人才大国主要从以下三点抓起：①强化需要者中心的教育竞争力；②构筑面向未来的人才培养体制；③扩大终身学习基础建设。

1.强化需要者中心的教育竞争力

（1）高考分三步实现自主化。

一直以来韩国的大学招生是在政府的主导下以分数为标准来选拔学生，这导致了韩国初中等教育的非正常化和高等院校竞争力不强的现象。为了改变这一现状，李明博政府提出实现大学招生自主化，各大学针对本学校的特点和发展战略来自由选拔学生，最大限度地保障学校的招生自主权，提高招生选拔能力。

高考自主化的第一步是把政府主导下的学生选拔权还给大学。各大学自行制定招生时对考生的在校生活记录簿，除了高考成绩以外的各项参考指标和比例，根据考生所在高中的教育课程的特点以及参考考生本人的特点来选拔学生。通过入学审查官制和高级科目先修制来提高大学的学生选拔能力，以及实现在校生活记录簿的实质性应用。各大学还要对新生中贫困阶层比例、新生所在高中的类型和特点以及入学方式等公开化，以督促确保大学的社会责任感。

高考自主化的第二步是减少高考科目。目前韩国的高考科目中探求类^[4]最多可选4门科目，第二外语或汉文类中选1门科目。但实际上各大学一般只考察2～3门科目，给学生带来了不必要的学习负担，因此从2012年开始，探求类和第二外语或汉文类中只选2门科目，以减轻学生的负担。从2013年开始把英语从高考中分离出来，实施国家英语能力评价考试，这样从现在的高考7门科目缩小到4门科目，最大限度地减少学生的负担。

通过以上两步确立大学招生的基本原则后最终将其法制化，各个大学自发履行从而实现第三步，即大学招生的自主化。

（2）在公教育中完成英语教育。

英语作为国际化时代相互交流的必需工具，在任何一个国家都被广为重视。韩国也不例外。但是韩国人的英语对话能力普遍低下，即便在学校里学过10年以上的英语的人，在和外国人打交道的时候还是连最基本的日常会话都很困难，所以各种私立英语培训学校数不胜数，而为了就业，即便大学毕业也仍然得去各种英语培训班学习英语的人非常多，造成了时间和财力的浪费。为了解决这一问题，李明博提出“只要高中毕业谁都能进行英语对话”的口号，要“在公教育中完成英语教育”。

李明博提出要改变现行的英语授课方式，使用英语授课，因此到2013年将会录用23000名能够使用英语讲课的英语专门教师。教师不限国籍，接受过专门英语教育的人、取得英语国家硕士以上学位的人、曾经从事过外交官或者在国