一 中国风能太阳能资源开发利用现状

在节能减排、减缓气候变化的背景下，世界各国都把开发利用可再生能源作为减少化石能源消费、应对气候变化的重要措施。2011年全球可再生能源发电已占电力消耗的50%，风电和光伏发电分别占可再生能源发电的40%和30%^[1]，其次是水电25%。截至2011年年底，全球可再生能源装机总量超过了1360GW，比2010年增长8%。从2006年年底到2011年，光伏发电是所有可再生能源开发技术中发展最快的，装机容量平均每年增长58%，其次是集中式太阳能热利用平均每年增长37%，风电装机平均每年增长26%。一些发达国家制定了明确的可再生能源发展目标，如欧盟提出到2020年可再生能源消费要达到能源消费总量的20%；西班牙2011～2020年计划可再生能源消费量将占总能源消费量的22.7%，清洁能源发电量占总发电量的42.3%，略微领先于欧盟的目标；丹麦已明确提出到2050年要完全摆脱对化石能源的依赖。因此，今后20～50年将是能源转型的重要时期。

近10年来，随着国民经济的快速发展，中国能源消费量逐年增长（见图1）。《BP世界能源统计年鉴2012》的统计结果显示^[2]，2011年中国一次性能源消费量达到27.5亿吨油当量，占全球一次性能源消费总量的22.4%；2011年中国可再生能源消费量达到1.8亿吨油当量，占全球可再生能源消费总量的17.9%。自2005年2月《中华人民共和国可再生能源法》颁布以来，可再生能源开发利用快速发展。截至2011年年底，中国可再生能源装机容量居世界之首，达到282GW，其中非水电可再生能源占1/4（70GW）。在2011年90GW的新增电力中，可再生能源占1/3，非水电可再生能源占1/5。中国可再生能源发展的“十二五”规划目标为：到2015年，风电将达到1亿千瓦，年发电量1900亿千瓦时，其中海上风电500万千瓦；太阳能发电将达到1500万千瓦，年发电量200亿千瓦时；加上生物质能、太阳能热利用以及核电等，2015年非化石能源开发总量将达到4.8亿吨标准煤。

图1 中国2001～2011年一次能源消费和可再生能源消费

（一）风能开发现状

2001～2011年，中国风电装机由38万千瓦增加到6236万千瓦（不包括台湾地区），累计安装风电机组45894台，居全球风电累计装机容量第一位，也是2011年风电新增装机容量最多的国家（见图2），之后依次是美国、德国、西班牙等（见图3）。内蒙古自治区2011年累计风电装机容量1759万千瓦，占全国累计总装机容量的28%，遥遥领先于其他省份，内蒙古、河北和辽宁的累积装机容量占全国的45.3%^[3]（见图4）。在当前和今后一段时期内，中国风电开发以陆上集中风电场为主，积极推进海上风电场示范项目建设，并探讨开展分散式并网风电项目^[4]。2010年，中国首个千万千瓦级风电基地一期建设项目在甘肃酒泉竣工，装机容量536万千瓦，后续还将建立内蒙古东部、内蒙古西部、河北坝上、新疆哈密、吉林西部、江苏和山东七个千万千瓦级风电基地。同样是2010年，中国首个海上风电场——上海东海大桥10万千瓦海上风电项目正式建成投运；100万千瓦海上风电特许权项目完成招标，标志着中国海上风电建设正式启动。

图2 2001～2011年中国新增和累计风电装机容量变化

目前，中国风电并网和消纳正逐步成为制约风电开发的最主要因素。由于风电开发高度集中在“三北”地区，风电和电网建设不同步，当地负荷水平低，灵活调节电源少，跨省跨区市场不成熟等原因，“三北”地区的风电并网瓶颈和市场消纳问题已开始暴露出来，弃风现象比较突出。为此，国家能源局要求高度重视风电场运行管理工作，通过开展风电场功率预测预报、提高风机技术水平、加强需求侧管理、开展风电供热或储能等多种措施，积极开拓风电市场，提高风能利用率。

图3 截至2011年全球风电累计装机前10名统计结果

图4 截至2011年全国风电累计装机前10名统计结果

（二）太阳能资源开发利用现状

在可再生能源中，太阳能取之不尽、清洁安全，是理想的可再生能源。中国有60%已通电的县严重缺电，光伏市场潜力巨大。2001年以来，全球光伏发电新增容量持续、快速增长^[5]（见图5）。2011年，全球光伏并网发电是2001年的近38倍，达到27.7GW，其中21GW是欧洲国家的贡献。累计光伏发电装机容量排名为：德国最高，2470万千瓦；意大利第二，1250万千瓦；美国与西班牙并列第四，420万千瓦；中国第六，290万千瓦（见图6）。2011年全球光伏发电