2010年度（平成22年）日本《经济财政白皮书》（以下简称“白皮书”），以“通过创造需求强化经济增长”为副标题，由第一章“稳健复苏的日本经济”、第二章“家庭部门对景气恢复的贡献”和第三章“支撑丰富生活的增长”三大部分构成。2010年末日本又发表了题为《日本经济2010～2011——景气“再启动”的条件》的年终研究报告（以下简称“年终报告”），进一步分析了白皮书出版后的日本经济发展动向，并展望了来年的发展前景。本文拟基于白皮书和年终报告这两份研究报告，对其中所论及的过去一年多时间里的日本经济动向以及中长期经济局面和结构性问题进行简单介绍。

由于篇幅有限，无法对全部内容进行详细介绍。所以，本文拟对此版白皮书最有特色的第二章进行重点介绍，其他章节则以基本结论为中心进行简单介绍。如果没有语言障碍的话，请一定要参考日本内阁府相关网页所登载的具体内容^[1]。

由于此版白皮书是在民主党内部政权更迭一个月后发布的，所以可以想象此版白皮书（特别是第三章）中相当部分的内容与菅直人政权发表的“新经济增长战略”具有较强的关联性。虽然“新经济增长战略”也是一个重要文件，但笔者认为目前这一时点日本经济真正的问题依然应该是，加强中长期社会保障的可持续发展（2009年度的白皮书已经对此进行了一定程度的分析）。从短期视角来看，目前的日本经济已出现复苏曙光，但为了使其进入中长期稳定增长的轨道，还需要采取能够增强社会保障可持续发展的措施，这是不争的事实。虽然政治层面存在诸多严峻问题，但是为了使日本经济在中长期内实现稳健的复苏，重新构建社会保障制度中给付与负担的平衡是最为紧要且重大的课题。接下来，将对白皮书各章的主要内容进行介绍。

一 短期经济形势

2010年度白皮书的第一章，主要对日本经济在本轮景气周期（即暂定自2007年10月开始的经济衰退阶段）中的发展动向进行了回顾，并对今后的发展趋势进行了短期展望。在第一节“实体经济的景气动向”中作了如下归纳：日本经济在经历了雷曼冲击带来的急速且严重的景气衰退后，目前呈现出复苏的局面。而年终报告则作出如下评价，即随着“环保车补贴”和“家用电器环保积分”等政策补贴措施的结束，从2010年秋季起，日本经济开始陷入原地踏步的状态。虽然就业形势依然严峻，但是工资和收入层面开始出现稳步增长之势，根据过去的经验，如果民间需求表现出稳定增长，景气恢复中途受阻的可能性较低。

第二节“物价变动与金融资本市场”，从物价变动和金融层面对日本经济活动处于低迷状态进行了确认。分析指出，通过与21世纪头十年前期日本存在的通货紧缩相比较可以看出，日本消费者存在的低价格倾向已成定论。另外，白皮书还评价称，虽然日本政府在货币政策领域采取了灵活机动的应对措施，但是受日元升值等因素的影响，和其他国家相比，日本的股市回升表现迟缓。

第三节“关于财政问题的论点”，反映了菅直人政权所倡导的“强势财政”前期阶段的日本财政现状。白皮书认为，受雷曼冲击后出现的严重景气衰退的影响，世界各国的财政状况都出现了恶化趋势，尤其是日本，由于存在结构性问题，其财政赤字进一步扩大。今后，为了抑制国家债务余额与国内生产总值（GDP）之比的进一步扩大，有必要改善日本的基础财政收支状况，但是由于财政收入不稳定等因素的影响，这一行动并非易事。在过去的20年里，日本财政的可持续性已经逐步丧失。

接下来对第一章的内容进行稍微详细的介绍。

日本经济从2009年春季开始逐渐显现出复苏的迹象。但另一方面，2009年度日本的名义GDP仅相当于2007年度的九成，与泡沫经济崩溃后的20世纪90年代前期的水平相当。如果仅从名义GDP来看，所谓“失去的20年”的提法可以说并不夸张。作为此次经济复苏局面的特征，从实际GDP的角度来看，日本的经济增长超过了欧元区，与美国的速度相当，但是如果从名义GDP的角度来看，还处于低水平，在某种程度上受到了通货紧缩的影响。与过去三轮景气扩张局面^[2]相比可以发现，在此轮日本经济复苏中，虽然生产的增长迅速恢复，但是设备投资、失业率以及物价等后期指数的恢复势头非常弱。从不同地区的角度对出口的恢复进行考察可以发现，不管是从时间还是从速度来看，日本对