全球金融危机度过最糟糕阶段之后，国际货币基金组织预测，2010年全球经济开始进入比预期更为强劲的复苏阶段。^[1]2009年，我国经济虽然实现了8.7%的增长，但应看到，中国经济复苏根基依然不稳，经济持续发展尚缺乏可靠依托，此次全球金融危机也更加凸显出转变经济发展方式等问题。我国更需要坚持将推进自主创新作为转变发展方式的中心环节，坚持走中国特色自主创新道路已经成为各行各业、各界人士的共同心声。只有通过提高自主创新能力，创造具有自主知识产权的产品，才有可能使中国从“加工大国”真正转变为“制造大国”。

在后金融危机时代，中国究竟该如何进一步促进国内经济结构调整，以解决此次全球金融危机中暴露出来的对外经济过于依赖资源性产品的问题，改变过于依赖高能耗、低附加值初级产品出口的格局？中国究竟该如何转变经济发展方式，改变市场换技术并不成功的被动局面，减少对发达国家常规技术的依赖，进一步提高应对国际金融危机风险的能力？在这方面不妨借鉴和吸取日本在信息化进程中发展技术创新的经验和教训。从创新视角看，日本战后成功地实现了经济赶超，以“吸收”为主的渐进式创新模式及自20世纪80年代开始进行的技术创新立国战略可谓功不可没。但是，日本政府在这方面也有失误和憾事。本文研究日本技术创新相关问题，以期为处于赶超阶段的中国进行经济增长方式转型提供参考与借鉴。

一 日本技术创新发展战略的嬗变

日本并非很早就确立了技术、IT、知识产权、创新等强国的技术创新发展战略，是信息化的飞速发展促使日本逐渐将技术创新作为立国战略。

（一）“贸易立国”战略

二战以后，仅仅用了二十几年的时间，日本利用世界其他国家的先进科技成果和“后发优势”，于1968年登上西方世界第二经济强国的宝座，创造了人类经济发展史上的一个“奇迹”。而在其实施并实现赶超欧美国家的奋斗目标的过程中，日本实施的“贸易立国”战略起着至关重要的作用。^[2]美国学者布热津斯基曾把经济高速增长期的日本比做“脆弱之花”，认为虽然日本经济高速增长，取得了令世人瞩目的成就，但若不注意进口资源，即不给这朵花浇水的话，这朵花顷刻间便会凋谢。布热津斯基之所以这么说，缘于日本加工贸易的结构性特点。^[3]在经历了石油危机的冲击之后，随着资源紧缺时代的到来，布热津斯基的这一预言在日本经济学界引起了极大反响。进入20世纪70年代，日本遇到了资源进口的瓶颈，“贸易立国”战略基础开始动摇。石油危机使整个西方世界进入了“滞胀”阶段，其特点是经济停滞、通货膨胀及大量失业并存。一方面，日本经济出口导向型产业结构日益与欧美各国趋同，贸易摩擦加剧；另一方面，推动和维持日本出口主导战略的低工资、日元贬值、没有价格竞争对手等有利因素日渐消失。随着日本国内劳动力成本增加、日元升值和新兴工业化国家兴起，身处国外开始限制大量进口日本产品的窘境，日本政府终于在20世纪80年代初确立了“技术立国”战略。

（二）“技术立国”战略

1975年日本中央大学经济学部教授斋藤优发表了《由加工贸易立国向技术立国转移》的论文，在文章中他率先提出了“技术立国论”这一主张。此后，斋藤优在其专著《技术立国论》中再次重申技术立国的理念。^[4]斋藤优所提出的“技术立国”是指，国家在经济、政治、文化等各个方面发展的基础是科学技术的进步。在新的历史发展阶段中，日本必须由“贸易立国”战略向“技术立国”战略转移。

1980年，日本通产省在《80年代的通产政策设想》中，正式提出了“技术立国”这一战略，1981年日本政府设立了《推进创造性科学技术的制度》和《研究下一代产业基础技术的制度》。在确定“技术立国”这一奋斗目标后，为了实现这一战略，日本依据其原有的技术基础和经济发展目标，采取了一系列振兴科学技术发展的鼓励措施和优惠政策，并将电子技术、信息技术、生命科学技术、交通技术、能源技术等作为20世纪80年代科学发展的重点。

“技术立国”战略的提出，意味着日本从“模仿和追随的文明开化时代”迈向“首创和领先的文明开拓时代”。^[5]实施“技术立国”战略的时期也是日本技术能力最旺盛的时期，产业基础得到巩固、技术研究开发的数量迅速增加，日本的技术能力得到