2008年世界金融危机爆发后，日本中小企业经济走势出现较为严重的滑坡，其中，与出口关系密切的中小企业，受出口减少或预期减少的影响更大。在金融危机阴影下，中小企业的融资、出口、投资以及吸纳就业的形势比较严峻。

中小企业经济是日本经济的重要基础，中小企业经济衰退经常加重日本经济和社会整体环境恶化。每当经济危机来临，日本政府都重视中小企业对策，多次出台相应的经济、金融、就业、结构调整对策，以帮助中小企业渡过难关。2008年世界金融危机后，新上台的民主党政权也积极推出了各种中小企业对策，旨在缓解中小企业困境，振兴中小企业经济。

一 危机后中小企业走势

观察中小企业经济有多种角度，从大的产业划分角度看，有制造业中小企业经济和非制造业中小企业经济，从更细化的角度看，按照行业分类有中小企业建筑业、服务业、商业、运输业等，按照经营内容分类则有中小企业的投资、就业、金融、研发等。其中日本制造业中小企业走势，更多地影响着中小企业经济的整体走势。

（一）制造业中小企业的景况

制造业中小企业景况的好坏，是衡量中小企业经济的重要指标。

2008年世界金融危机后，制造业中小企业景况的恶化重于其他产业，其景况感在2009年第一季度触底，第二季度开始出现明显复苏迹象，至2010年第二季度一直保持稳步回升的态势，第三季度景况感指数虽然较前期略有下降，但是如果外部经济形势继续好转，预计制造业中小企业景气可以继续保持回升态势。

据经济产业省中小企业厅2009年3月对中小企业开展的调查显示，2009年第一季度，全产业中小企业DI指数（景气判断指数）为-50.0，连续12期为负数，比前期调查（2008年10～12月）又恶化了8.0个点。其中制造业中小企业的DI指数下降幅度超过全产业中小企业，为-55.0，比前期恶化12.2个点。在制造业14个大行业中，除食品和印刷两个行业外，其他12个行业的DI指数负差均呈现扩大之势。2009年第二季度日本经济景气缓慢复苏以后，虽然全年的经济景况感仍然处在冰点以下，各项指标都是负数，但负数值在缩小。12月的中小企业调查显示，中小企业DI指数已经得到明显改善，第四季度全产业中小企业DI指数为-36.4，比年初改善13.6个点，其中，制造业中小企业的DI指数为-32.1，比年初改善了22.9个点，其景况恢复感好于其他行业的中小企业。

2010年，中小企业景况感总体继续维持了恢复的趋势，一到三季度的调查显示，中小企业DI指数继续得到改善，第三季度中小企业全产业的DI指数为-29.0，比第二季度有所改善，制造业中小企业DI指数为-21.1，比第二季度略有恶化。

制造业中小企业景况感自2009年第二季度起连续五个季度保持恢复的趋势，在主要14个制造业行业中，机械、运输机械、化工、造纸等行业的中小企业的景况感率先回暖，但2010年第三季度，受日元升值影响，与运输机械相关的中小企业的景气再度遭遇打压，影响到制造业中小企业整体（参见表17-1）。

表17-1 2009～2010年日本中小企业DI指数的变化

（二）非制造业中小企业的景况

金融危机后，非制造业中小企业的景气同样出现下降，但下降幅度比制造业相对较小，2009年第二季度景气开始回升，回升的速度慢于制造业。2009年第一季度非制造业中小企业DI指数为-48.4，第二季度回升到-43.1，第三季度和第四季度继续改善，分别为-39.7和-37.7。2010年非制造业景气指数继续保持小步回升态势，第三季度回升到-31.3，已经是连续六个季度回升。

非制造业中各个产业的中小企业景气回升步调也有差异，其中建筑业景气指数在2009年第四季度已经恢复到2008年金融危机爆发时的水准，甚至略微超过了金融危机爆发时的水准。2008年7～9月即第三季度的建筑业DI指数为-36.8，第四季度急剧下滑至-40.6，2009年第一季度继续恶化，景气指数大幅度下滑至-47.3，第二季度以后开始回升，到第四季度，建筑业景气指数回升到-35.9，略微好于2008年第三季度的指标。其他非制造业，如零售、服务、餐饮、信息通信、广告服务等行业的景气恢复步调较慢。2010年第一季度，建筑业和批发业的景气指数负差继续缩小，其他行业景气指数负差仍然较大，从第二季度开始，零售业、服务业的景况感有明显好转。

金融危机后，中小企业的资金周转和人员雇佣状况也急剧恶化，在政府金融对策和景气对策的扶持下，中小企业正在渡过难关