2011年是梅德韦杰夫总统任期内的最后一年，又恰逢俄罗斯国家杜马选举，权力交接成为这一年的热门话题。这不仅考验着俄罗斯的政治制度，同时检验着俄罗斯社会的政治素养。9月24日普京宣布竞选下一任总统，为梅普组合的执政形式画上句号。“王车易位”的交权方式是否利大于弊还有待实践的检验。

一 爆发大规模反普京示威活动，但不足以改变现行政治体制

2011年俄罗斯社会政治生活大事连连，5月普京宣布成立全俄人民阵线，为竞选总统做准备。9月24日普京正式宣布竞选下任总统，终结梅普组合的执政形式。12月4日国家杜马选举，执政党“统一俄罗斯”的支持率下降，未能在议会获得宪法多数席位。杜马选举结果和“王车易位”的权力交接引起了社会的不满情绪，街头政治再次出现在俄罗斯社会政治生活中，俄罗斯全国各地爆发大规模的示威活动。这些大规模的示威活动，虽然没有转变为“俄罗斯之冬”或类似“阿拉伯之春”，但仍然是俄罗斯后苏联史中的重大事件，是首次从基层爆发的大规模不满情绪，不同于以往有组织、有目标的反对派行动，而且参与者主要是受过高等教育的青年知识分子。当前，俄罗斯年轻人中有60%受过高等教育，这一数字很快将会超过80%。如何“消化”这部分人是俄罗斯经济发展进程中必须解决的问题，约有500万年轻人对现状不满，成为社会动荡的隐患。

2011年12月群众示威活动对普京政权造成极大的负面影响，但还不足以影响到普京的战略。当前，普京国家战略的两个基本点仍然是维持稳定和用强硬手段回应突发事件，尚不具备改变现行的政治体制的动力。作为对反对派的回应，即将离任的梅德韦杰夫总统在2011年国情咨文中重申了政治体制改革的必要性，其中包括直选州长、减少政党注册所需签名数量及简化政党注册程序。他建议在225个区实行比例代表制，这些变化将涉及组建中央和区域选举委员会的程序。梅德韦杰夫宣布的综合性的民主改革措施还包括建立独立于国家和私人资本的公共电视台。同时，普京表示愿意与反对派进行公开对话。

自普京宣布竞选下一任俄罗斯总统至2012年3月4日在总统大选中获胜，普京连发7篇文章简述执政纲领。2012年1月16日普京在俄罗斯《消息报》发表文章强调俄罗斯在“未来数年的任务是，消除所有妨碍国家向前发展道路上的障碍。在俄罗斯建立的政治体系、社会保证和公民保护机构、经济模式要能够构成统一的、有活力的、持续发展的并同时是牢固稳定和健康的国家机构。”^[1]在《普京2012～2018年纲要》第一部分《10年总结和面临的挑战》中指出近10年来俄罗斯社会和经济面临的最严重挑战是低效率，重申继续实现国家现代化的方针，国家的发展目标是将俄罗斯建设成为能够舒适地生活和工作、有利于子孙成长、每一个人都能够实现自我和梦想的国家。提出俄罗斯的价值观是俄罗斯人民的团结和信仰，俄罗斯的力量蕴藏于多民族俄罗斯人民的统一这一精神财富之中。强调应对新时代挑战的正确答案是建设有道德的健康社会，禁止传播暴力、民族主义、色情、吸毒和酗酒等低俗的大众文化作品。俄罗斯人的道德观是：忠于家庭、对国家命运负责、尊重人、爱护自然。

俄罗斯的关键价值观是人的发展，优先方向是人的健康，俄罗斯经济发展的最终目的是要实现人的发展。在这一思想指导下，国家政策的优先发展方向是加快发展决定人们生活质量的部门，首先是教育、医疗、住宅和社会保障。大国公民要体面生活，要有体面的工资和养老金，保证在俄罗斯工作的人不会贫穷，保证高技术专家的工资高于地区经济发展的平均水平，保证养老金和其他社会支出长期稳定增长。维护家庭稳定仍然是国家政策的核心。国家将努力强化支持有子女家庭的政策，将提高对有子女，尤其是多子女家庭的补贴，解决幼儿园不足的问题和年轻人家庭的住房问题，并规范住房服务秩序，改善学校的教学条件。

俄罗斯将继续经济现代化的政策，强大的经济是提高人民福利和保证国家安全的基础。必须改变建立在高油价基础上的经济发展模式，大规模增加投资，应不低于国内生产总值的25%。经济发展的目标之一是在未来20年内创造不少于2500万个具有体面收入的工作岗位。提高能源、工业和农业生产的技术水平，促进通信、信息技术、生物技术发展。普京2012年1月30日在《关于我们