出版时间:2013年05月 |
金融危机爆发后,国际经济力量对比加速走向相对均衡,国际政治格局加速向多极化方向迈进;全球不稳定危险加剧;全球治理民主化进程加速,这些无疑已成为国际政治的四大新变化。
There’s no doubt,the four new changes in international politics after the international financial crisis are increasingly shown by the following characteristics:the contrast of international power is in creasing at a more even rate;international political pattern is moving quickly towards multi-polarization,global instability is increasing,and global governance is accelerating the process of democratization.
一 国际力量对比加速向相对均衡的方向调整
国际金融危机大大改变了全球力量对比,21世纪初即已初显端倪的国际经济政治力量“西降东升、北降南升”的趋势进一步强化,东西、南北力量对比越来越朝着相对均衡的方向发展。英国《金融时报》的国际事务首席评论员、《零和世界》一书的作者吉迪恩·拉赫根据走出“大衰退”之后西方世界远比“新兴”国家脆弱的事实指出:“西方国家感到,与新兴世界相比,它们正在失去经济和政治力量。”[1]德国前总理施密特也指出:“世界经济和政治重心正在从北美向东亚太平洋地区转移。特别是中国、印度的重要性在增加,美国的重要性则在下降。”[2]
国际力量对比的这种大改变的主要原因,在于这场国际金融危机对各政治力量的影响并不等同。尽管金融危机的巨大冲击使各国经济都深感“全球同此凉热”,但相对来说,美国等西方发达国家的经济受到的打击更为沉重、经济衰退程度也更深,而新兴经济体——G20中包括沙特在内的11个发展中国家的经济实力受到的影响则轻微得多。这使西方发达国家与广大发展中国家在金融危机爆发后明显呈现“冰火两重天”。最为突出的表现是,金融危机后广大发展中国家的经济增长速度明显高于西方发达国家。以2010年为例,据国际货币基金组织预测,2010年全球新兴市场国家经济增长率将达7.1%,不但远远高于发达国家2.7%的经济增长率,也高于4%的世界经济增长率。正是鉴于金融危机后,东西、南北国家之间经济增长率的显著差异,俄罗斯学者谢尔盖·舍林2011年1月19日撰文认为,过去两年对一些国家来说是经历了一场危机,但对另外一些国家却是经济奇迹。他还就世界20个最大的经济体为例指出,半数国家实现了增长,半数国家遭遇了滑坡。中国(2010年比2008年增长20%)、印度(增长16%)、印度尼西亚(增长11%)、巴西(增长7%)和韩国(增长6%)是为期2年危机中的5个最大赢家。而在老牌的高度发达国家俱乐部7国集团中,只有美国和加拿大的经济恢复到了2008年的水平,而其他5个国家则不同程度地低于2008年水平,法国下滑1%,意大利下滑4%。
金融危机后国际经济力量对比不可避免地发生了明显变化。德国《商报》专栏作家克里斯托夫·拉贝认为,人们有了“新的思维出发点”,即这场金融危机“将加快世界经济新的权力分配”。世界经济力量的天平向东方、南方等发展中国家偏斜。正如法国《青年非洲》周刊2009年5月10日发表的一篇题为《翻天覆地》的文章所指出:“危机只是一个觉醒进程的神奇加速器,这个进程首先是中国,接着是印度,随后又有巴西、印度尼西亚、马来西亚、土耳其和其他南方国家加入进来。我们称之为‘新兴国家’的这些国家正加快脚步,开始赢得地位,逐渐接近发达国家。”
的确,金融危机爆发后,新兴经济体占全球财富的比重已经从20世纪80年代的33.7%增加到43.4%,几乎占据半壁江山。俄罗斯学者谢尔盖·舍林提供的一组经济数据,也有力地表明金融危机后“新兴国家”或“新兴经济体”经济力量“逐渐接近发达国家”。他指出,以购买力平价计算,2008年中国的经济规模只相当于美国的55%,而2010年已达到70%。2008年印度的经济规模相当于日本的75%左右,而2010年已达到90%以上。[3]他还预测,印度的经济规模在今明两年超过日本几乎已成定局,到那时世界3大经济体的排名将是美国、中国、印度,而日本和德国则不得不去适应第四名和第五名。5年后世界3大经济体的排序完全有可能是中国、美国和印度。普华永道2011年1月11日发布的报告也显示,全球金融危机加速了经济实力向新兴经济体的转移。报告认为,如果按照购买力平价(PPP)衡量国内生产总值(GDP),包括中国、印度、巴西、俄罗斯、墨西哥、印度尼西亚、土耳其在内的新兴经济体7国(E7)的经济实力有可能在2020年前超过美国、日本、德国、英国、法国、意大利、加拿大等西方7国(G7)。报告还认为,如果改用市场汇率(MER)为标准衡量GDP,虽然世界经济秩序转变的速度将略为放缓,但E7经济仍将在2032年左右超越G7,届时中国也将取代美国成为全球最大的经济体。
金融危机后,中国经济力量与美日等发达国家更趋接近。2010年第二季度,中国经济总量就超过了日本,成为仅次于美国的世界第二大经济体。日本内阁府2010年5月28日发表的题为《世界经济潮