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李 扬
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    全球金融危机背景下的美国工会运动和美国共产党

    作者:刘淑春 出版时间:2012年03月
    摘要:

    金融和经济危机给美国工人造成很大打击,引起工会的反抗,美国左翼工会人士针对把美国失业归罪于中国的媒体舆论,呼吁美中工人和工会之间应加强理解与合作。金融和经济危机在客观上为美国共产党的发展创造了机会,美国共产党把反资本主义的斗争与工会运动相结合,利用网络等现代化手段和灵活的策略,扩大党的社会基础和党员队伍,各项工作取得新进展。资本主义危机不仅危及下层劳动者,而且伤及作为西方社会砥柱的中产阶级,这在客观上为新的工人运动和其他社会运动的兴起提供了客观条件。世界社会主义的研究应该扩展视角,不仅关注共产主义运动,还要关注工人运动的新动向。

    一 目前美国工会面临的压力和发出的反抗及诉求

    1. 金融和经济危机给美国工人和工会造成很大打击

    2008年美国金融危机爆发以来,不仅股市、金融衍生品市场大起大落,美国的实体经济也遭受严重打击,工人权益受到侵蚀,工会受到打压。2009年6月1日,具有百年历史的通用汽车公司向法院申请破产保护。奥巴马政府决定拨款300亿美元支持通用汽车公司(GM)利用破产保护进行全面重组。至此,通用汽车公司成为依美国《破产法》申请破产的美国第三大企业、第一大制造业企业,也是涉及员工人数第二多的破产企业。7月10日,通用汽车公司总裁兼首席执行官韩德胜宣布了通用汽车公司的重组计划,将在美国原有的6000家销售代理商裁撤2000家,关闭14家设在美国的制造厂。为进一步削减开支,于2009年底在美国本土裁员2万人(通用汽车公司在美国本土原有雇员8.8万人)。而据美共经济委员会委员瓦迪·哈拉比介绍,从通用汽车公司宣布“破产”以来,美国汽车行业工人的工资、退休金和福利平均减少了50%,几十家汽车厂倒闭,大约20万工人丢了饭碗。目前,通用电气公司(GE)的管理层也在与工会谈判,试图削减员工的福利,通用电气公司的工会目前面临被削弱或被摧毁的危险。不仅企业工人工会因关厂或裁员受到打压,就连过去端着“铁饭碗”的公共部门雇员工会、教师工会、消防员工会等也遭受到打击。

    2.工会作出的反抗

    美国的工会大都是民主党的支持力量,它们对奥巴马的上台寄予厚望。但令工会领导人万万没有想到的是,奥巴马刚刚上台执政,他领导的美国政府就通过了“预先设计好的”关于通用汽车公司和克莱斯勒等汽车公司的“破产保护”,开始了针对北美最大,也是最重要的一些产业工会——“美国汽车工人联合会”、“加拿大汽车工人联合会”和“钢铁工人联合会”等的直接打击。对于资方来说,寻求这种“破产保护”是逃避劳工法和工会合同规定的资方责任的最便当理由,也是削减工人长期以来争得的工人权益、削弱工会力量的有力武器。美国工会对遭受这样的直接打击没有做好思想准备,为避免整个企业倒闭和使工人蒙受更大的失败,它们被迫在劳资谈判中作出妥协和让步,接受了使工人工资、津贴和福利都减半的无奈结果。

    然而,随着经济危机的深入,不仅美国工业企业雇员的薪水、福利、退休金大幅缩水,公共部门雇员的利益也受到蚕食。危机以来,美国联邦和各州政府的预算缺口很大,执政当局便采取各种手段压缩开支,削减预算,甚至把手伸向政府雇员的腰包。2011年2间,威斯康星州共和党议员控制的议会通过一项旨在剥夺政府雇员“集体谈判权”的法案,该法案规定政府雇员不能通过传统的工会集体谈判权来要求政府涨工资,并要求这些公务员支付更高的养老和健康保险金,这就相当于当地拿铁饭碗人的收入降低了8%。类似的法案在共和党人控制的其他几个州也相继实施或准备实施。这一法案在威斯康星州首府麦迪逊引发了持续数周的由公共部门工会领导并吸引了10多万社会各界群众参加的大规模抗议运动。在抗议示威的队伍中,不仅有州政府雇员、学生、教师,还有开着拖拉机的农民,有拖着水管的消防队员。在美国社会,政府雇员是待遇高、享受较好社会福利的阶层,本来与其他劳动阶层是有距离的。但如今,连政府雇员的权利也都受到侵害,其他阶层自然会有“唇亡齿寒”的危机感。因此,各阶层的人都加入反抗的队伍中来。抗议者在长达两个多月的斗争中,表现出坚定的决心和无畏的勇气,采取灵活的战术,直至占领了州议会大厦。最后,试图剥夺雇员集体谈判权的法案被迫撤销,提出议案的议员被剥夺议员席位并遭到起诉。

    应该看到,美国经济复苏乏力,资方以降低劳工成本、提高企业竞争力为借口向劳方和工会发起攻势,并借助媒体推波助澜,制造对劳工不利的舆论环境。在这种对工会十分不利的背景下,威斯康星州反抗运动的胜利具有示范作用,对各工会和整个劳动阶层无疑是个鼓舞。

    在美国,工会运动的发展在一定程度上得益于一些专门的工会运动研究和培训机构。例如,哈佛大学法学院劳工和工作生活项目就是这样的机构之一。哈佛大学劳工和工作生活项目是面向美国乃至全世界的工会运动研究和培训机构。该项目隶属于哈佛大学法学院,主要是对世界劳工和工人运动等