一 经济形势

2009年的泰国经济形势颇为艰难，但影响因素主要来自外部风险，体系内的结构性风险并不突出。因此，随着全球经济形势的好转，泰国有望依托东亚区域合作的深入发展（特别是中国市场的进一步拓展）而在较短时期内恢复景气。不过，国内政局能否在短期内趋稳，将成为制约泰国经济复苏步伐的关键因素。

由于面临来自全球经济衰退和国内政局不稳的双重不利影响，2009年前三季度的泰国经济出现近10年来的首次负增长。尽管2009年初上台的阿披实政府推出了总额高达1.43万亿泰铢的“泰国坚强投资计划”，预计在旅游、科技、交通运输等7个领域提高国家发展水平，大规模投资改善国家交通运输基础设施，增加就业人数及民众收入，但是实际效果仍有待观察（见表1）。2009年前三季度，泰国的工业设备利用率仅为59.9%，明显低于2007年的72.5%和2008年的67.6%；私人部门投资与上年同期相比下降14.2%，私人部门消费下降4.0%。特别是旅游业，更是在2008年末的黄衫军街头暴动的冲击之下陷入萧条。尽管泰国政府于2009年2月拨付了10亿泰铢的财政预算用于振兴旅游业，其中包括用于恢复国家形象和重树国际社会对泰国信心的2.5亿泰铢，用于吸引国际游客前往泰国旅游的3.5亿泰铢，以及用于刺激国内旅游计划的预算4亿泰铢；但是，2009年前三季度的国际旅客人数还是同比下降了12.4个百分点，而国内旅游也未能达成预期目标。

表1 泰国的主要经济指标

对外贸易一直是泰国经济增长的发动机。近年来，泰国的进出口呈较快的增长态势。2009年，受全球经济形势的影响，泰国的外贸出现近10年来的首次负增长。2009年前三季度，泰国的出口总额为1092.95亿美元，与上年同期相比减少21.43%；进口总额为935.48亿美元，同比减少32.50%。泰国出口主要以制造业产品为主，2009年前三季度，泰国位列出口单项前三位的依次是计算机及零部件、集成电路、汽车及零部件，所占出口比重分别为9.20%、8.57%、7.60%。泰国进口则主要以生产设备、能源和原材料为主。泰国对石油的进口依存度高达90%，因此，原油一直是泰国最大宗的进口单项。由于2009年的国际油价与上年相比显著下降，因此在前三季度，泰国的原油进口额与上年同期相比减少46.42%，降至123.52亿美元，占进口总额的比重也下降3.43个百分点，降至13.20%。

2009年前三季度，泰国前六位的出口市场依次为东盟（20.90%）、欧盟（11.87%）、美国（10.90%）、日本（10.29%）、中国大陆（10.16%）、中国香港（6.30%）；前六位的进口来源地依次为东盟（18.78%）、日本（18.07%）、中国大陆（12.67%）、中东（12.32%）、欧盟（9.55%）、美国（6.48%）。近年来，泰国的出口市场日趋多元化，传统的东盟、美国、日本、欧盟四大出口市场的比重，除东盟外均呈现下降趋势，而以中国大陆为代表的新兴市场的比重，则在稳步提高（见表2）。

表2 2009年前三季度泰国进出口分类

2009年前三季度，虽然泰国的出口项目面临负增长，而资本与金融账户也由于全球经济衰退和国内政局不稳的双重不利影响而出现赤字，但由于进口项目的降幅更为显著，因此，泰国的国际收支平衡依然保持着始自2001年的盈余，国际储备也随之增至第三季度末的1317.56亿美元（见表3）。

自1997年金融危机以来，泰国在国际外债方面一直实行较为严格的监管。近年来，虽然泰国的外债总额不断增加，但外债占GDP的比重却呈现持续下降趋势。2009年第二季度末，泰国的外债总额为628.78亿美元，其中短期外债为217.72亿美元，长期外债为411.05亿美元；外债总额占GDP的比重已降至25.1%（见表4）。

表3 泰国的国际收支平衡

表4 泰国外债情况

二 政治局势

2009年的泰国政局依旧动荡不安，不仅延续着始自2006年的围绕前总理他信·西那瓦（Thaksin Shinawatra）的“挺他信”与“反他信”两大阵营之争，而且，随着“反他信”阵营执掌政府权力，该阵营内部的潜在矛盾也逐渐显露，使得政治局面更加复杂和动荡。

（一）“挺他信”与“反他信”之争

尽管在过去的数年间，“挺他信”阵营屡受重创，先是他信政府在2006年9月19日的军事政变中被推翻，他信本人被迫流亡海外，继而是他信创建的泰爱泰党（Thai Rak Thai Party）在2007年5月30日被宪法法院以“选举舞弊”为由判决解散，接着是其新建的人民力量党（People’s Power Party）也在2008年12月2日被宪法法院再次以同样的理由判决解散；但是