一 2006年亚洲国家政局总体稳定

1.中国继续在稳定中崛起

2006年，中国仍然延续着经济增长的强劲势头，在政治、社会等其他非经济领域的成绩也可圈可点。全面改革开放、努力发展市场经济和积极参与全球化进程，使中国在短短的数十年间不仅城乡物质面貌焕然一新，而且社会结构及其人民的思想文化观念也发生了深刻变化，利益多元化的趋势在加速发展，公民权利与民主意识不断增强，政治社会诉求日益增多。社会环境和历史条件的变化，对执政党和政府提出了新的要求。为了应对新情况和新问题的挑战，近年来中共新一代领导集体作了诸多努力，在大力改革行政机构和政府管理体制的同时，还不断更新执政和管理的理念，先后提出了“三个代表”、科学发展观和建设社会主义和谐社会等思想和构想，一种新的政治社会生态正在形成。

在人类的历史长河中，社会主义制度的实践还处在少年期，许多问题还需要探索和研究，中国在这方面的努力具有重要意义。2006年10月8日，中共十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，构建和谐社会成为本年度中国政治发展的聚焦点。“构建和谐社会”是新时期探索社会主义发展模式的一种新理念和新实践，是建设富强、民主、文明、和谐的社会主义社会的一个重要的组成部分。强调社会和谐，既是在新条件下提出的一种政治社会发展目标，也是对当前中国转型时期较突出的社会矛盾和现实问题的一个积极回应，诸如财富收入的分配公平问题、“三农”和城市贫困人口问题、医疗教育问题、腐败问题、住房问题等等，这些问题对政治社会的稳定和发展都提出了很大的挑战，要建设和谐社会，就要努力地解决好这些问题。

2006年中国的反腐败斗争取得了新进展，特别是在继续深入惩治腐败和治理商业贿赂方面。一批省部级领导干部的严重违纪违法案件得到了审理，其中就包括上海原市委书记陈良宇案和国家统计局原局长邱晓华案。中共中央印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，开始重拳出击整治较严重的商业贿赂问题，对一些问题较突出领域和行业进行重点治理，在全国共查处了10883起商业贿赂案件，涉案总金额共37.66亿元。^[1]尽管腐败现象迄今在一些领域仍然严重，反腐败的任务仍十分艰巨，但是通过努力，中国腐败滋生蔓延的势头得到了一定程度的遏制，同时，中国仍然在积极努力探索反腐败的有效办法和机制。^[2]

2.印度政局稳定，加强政府治理

2006年，印度在总理曼·辛格的领导下，将经济发展作为优先目标，使本财年的GDP增长速度达到了9.2%，不仅超越上一财年而且成为印度18年来经济增长的最高点。虽然现今在国际学术界和国际战略研究领域，一些人对“印度的崛起”仍然抱着谨慎的态度，但是越来越多的人看好印度的发展前景，认为“印度作为21世纪的超级大国正日益在国际舞台占据重要的地位”，^[3]“印度不仅是世界上增长最快的经济体之一，而且它的高速经济增长，与多数东亚国家的经历不同，是在民主国家的框架内取得的”。^[4]

辛格总理自2004年上台执政以来在印度经济发展的战略决策和政策制定方面发挥了有力的领导作用，同时在维持政局稳定和改善政府治理等方面也颇有成效。政府积极推进行政改革，对各级政府进行全面监督检查，以提高政府官员的责任意识和工作能力；成立了特别的专家小组对官员的政绩、升迁、职业中期培训情况等进行审核，围绕分权、简政、透明、负责等原则对许多部委和部门进行了制度改革；通过了“信息权利法案”以增加各级政府运作的透明度。此外，印度政府还大力推动建设电子政务，以改善政府的治理。^[5]随着经济的快速发展以及军事、科技实力的不断提高，印度国民对于自己国家的未来的展望也变得越来越乐观，民族自豪感得到空前加强。^[6]在这种大背景下，2006年对印度来说可以说是稳定发展、形势大好的一年。最近进行的一次民意测验显示，选民对辛格总理领导下的政府的满意度高达76%，认为如果举行选举，即使没有“左派”政党的支持，执政联盟也仍然会在下次大选中取得胜利。^[7]

3.日本政权完成世代交替

2006年是日本大选和政权交接年。小泉首相任期届满，自民党总裁和首相的竞选成为日本政坛的头等大事。角逐主要在三位候选人之间展开，分别是