印度与近代欧洲的关系始于15世纪。1600年12月，英国东印度公司成立，成为对印进行垄断贸易、殖民侵略乃至政治统治的机构。1602年，荷兰东印度公司接踵成立，也试图对印度等东方国家进行经济掠夺和殖民统治。在17世纪，影响阿姆斯特丹股市价格升降的三个基本因素中，“印度状况”被列在第一位，而欧洲的政治动向却被列在第二位。^[1]到19世纪中叶，英国完成了对印度的征服，使之完全沦为自己的殖民地。英国的工业化是在印度贫困化的基础上实现的。

1947年独立以后，印度与欧洲国家的关系发生了质的变化。它们逐渐在国际社会获得了平等的地位，不再是从前奴役与被奴役的关系。在半个多世纪的时间内，随着国力增强和国际地位的提高，印度与欧洲大国及欧洲联盟的经贸关系，逐渐演变成为全面合作的战略伙伴关系。近年来，印欧关系一直在迅速而健康地发展着。在未来多极化的世界中，印度和欧盟将分别成为重要的一极。它们的全面合作，对于双方乃至世界都具有重要意义。本文将着重探讨冷战结束以来的印欧关系。

一 冷战时期的印欧关系

在印度对外关系中，与欧盟的关系具有十分重要的战略意义。由于独立以来与西欧主要国家关系基本正常，印度后来与欧盟建立良好关系顺理成章。20世纪90年代实行改革以来，印度经济持续高速增长，急需寻求发达国家的投资与技术，亦需开辟西方市场。苏联解体和冷战结束，使不结盟政策失去原来的意义。在这样的情况下，印度开始日益注重并发展与欧盟的关系。当时，欧盟15国拥有3.7亿人，是世界上最发达、最富有也最庞大的贸易集团。欧盟一直是印度最大的贸易伙伴及资金、技术的主要来源和产业合作的重要对象。

印度与欧盟的关系可追溯到60年代初期。1962年，印度成为最早与欧洲经济共同体建立外交关系的国家之一。1971年，欧洲经济共同体采用“通行特惠制度”，帮助印度打开了通往该共同体九国的出口市场。最初，印度与欧洲经济共同体的关系发展步履维艰。在经过长期艰苦谈判之后，双方于1973年12月17日签署商务合作协定，为它们后来的密切合作奠定了法理基础。这是欧洲经济共同体与发展中国家签署的第一个商务协定，旨在使双边贸易获得发展和实现多样化。然而，在冷战时期，贸易与政治是联系在一起的。由于印度在外交上向苏联倾斜并对其有所倚重，因此，它在核不扩散问题、苏联入侵阿富汗问题及柬埔寨问题上与西方持不同观点，从而使得它与欧共体提升关系的机会在70年代变得十分渺茫。

从1980年起，印度与欧共体国家的双边贸易急剧增加，出现良性发展。1981年6月23日，欧共体与印度签署了新的商务与经济合作协定，规定双方的合作延伸到工业、科学和技术等部门。20世纪80年代中期，欧洲一体化进程加快，单一市场开始形成。在这种情况下，印度产品必须在价格、质量、设计、包装以及按时交货等方面更有竞争力才可能打入欧洲市场。90年代以来，世界贸易中的竞争愈益激烈。这也是导致印度实行经济改革的重要原因之一。换言之，要在世界上有一席之地，就必须顺应不断发展的形势，遵循世界普遍接受的游戏规则。然而，80年代末至90年代初，印度政府更迭频仍。它们多专注于国内问题或处理与邻国的问题而对欧洲剧变反应迟缓，更难以“迅速应对外部挑战”。^[2]

二 冷战结束以来印欧关系的深化与突破

冷战结束后，欧盟的迅速发展与印度的崛起几乎同步发生。印欧关系在这一时期获得重大发展。20世纪90年代初期，印度经济改革刚刚发轫，成败尚难逆料。由于印度过去曾是苏联的盟友，所以尽管苏联业已解体，欧盟亦曾一度冷落印度。这种情况很快发生了变化。印度调整其对外政策，摈弃了一些过时的理念，积极开展以经济为中心的务实外交活动。扩大出口贸易和吸引发达国家的投资，成为印度对外关系的主要优先目标。

随着西欧大多数国家经济和政治一体化的发展，欧共体成员国于1991年12月签署了《欧洲联盟条约》。1993年11月1日该条约生效后，欧共体发展成为欧洲联盟。2002年，欧盟开始发行和使用欧元。随着欧盟的东扩，截至2004年，它又接纳了十个新成员国。现在，它共有25个成员国，人口约4.53亿人。欧盟是世界上区域组织中最成功的范例。它还将成为多极世界中举足轻重的一极，在政治上充分发挥作用。因此，印度非常愿意发展与它