出版时间:2007年02月 |
20世纪80年代以来,经济全球化的浪潮愈演愈烈,已经成为当今世界经济发展的最根本特征。经济全球化最主要的表现形式是贸易全球化和投资全球化。由于经济全球化不重视财富分配、就业和发展问题,全球化尽管带来了世界经济的繁荣和发展,但也加剧了发展中国家与发达国家的贫富差距、经济发展差距。作为资本、技术富有者的发达国家,是全球化的倡导者和最大受益者。而资本、技术稀缺的非洲国家则在全球化浪潮中越来越处于不利的地位。在经济全球化趋势下非洲国家吸引外国直接投资占世界对外直接投资中的比重还不及20世纪70年代的水平。尽管全球化给非洲国家带来的并非是福利的改善和经济地位的迅速提升,但这种趋势已经成为不可逆转的客观事实。作为非洲国家只有面对随之带来的机遇或挑战,努力使本国的经济发展融入全球化的浪潮中,才会在未来的全球竞争中立于不败之地,尽管这个过程会很艰难。
一 全球化趋势下非洲外国直接投资的发展历程
在经济全球化背景下,国际投资的发展较之国际贸易的发展更为迅猛,业已成为经济全球化最主要的纽带。而国际投资的发展主要表现在外国直接投资(Foreign Direct Investment,简称FDI)的迅猛发展上。1980~1989年世界FDI年均流入量为938.9亿美元,是1970~1979年FDI年均流入量的3.9倍。到2003年世界FDI流入量已增至5601.2亿美元,是1970~1979年FDI年均流入量的23.2倍。在世界FDI迅速发展之际,整个发展中国家的FDI也发展很快,到2003年已经发展到1720.3亿美元。但在发展中国家内部,FDI的流入状况却是不平衡的。随着经济全球化自20世纪80年代以来的发展,非洲的FDI流入尽管在绝对数额上有所增加,但在世界FDI以及在发展中国家FDI流入量的比重却不及70年代的水平。20世纪70年代时,非洲FDI的流入量占世界FDI流入量的4.4%,占发展中国家FDI流入量的17.4%,而到了2000年,这两个比重分别下降到0.6%和3.5%,随后虽有所上升,但到了2003年也仅为2.7%和8.7%。拉美和加勒比地区虽然也经历了类似的比重下降,但其FDI流入量占世界FDI流入量的比重以及占发展中国家FDI流入量的比重均远远高于非洲(见表1)。亚太地区的FDI流入量自20世纪80年代以来出现了长足的增长,到2003年亚太地区FDI流入量占世界FDI流入量的比重为19.2%,占发展中国家FDI流入量的比重为62.4%。亚太地区的发展中国家由于采取外向型经济发展模式,正在凸显其经济发展的活力,无论是地区发展方面还是吸引外国直接投资方面,都走在了其他发展中国家的前列。如果从世界FDI流入分配格局来看,非洲正在逐步被边缘化。
表1 1970~2003年发展中国家外国直接投资的流入状况
不仅在发展中国家之间FDI的流入分配不平衡,在非洲内部FDI的流入也不平衡。外国直接投资在非洲国家的分布十分集中,主要集中在资源丰富的国家。20世纪90年代中期以来,随着非洲经济的增长,非洲国家吸引外国直接投资的发展也很快,其中最为显著的是石油和矿物出口国,但其他非洲国家的FDI流入也有较大的提高(见图1)。除了摩洛哥、乌干达和毛里求斯之外,其他在2000~2003年位居非洲FDI前10位的国家均有丰富的资源。苏丹、尼日利亚、乍得和赤道几内亚等国的石油资源也吸引了大量外国直接投资,进而在近几年成为非洲FDI流入的重要国家。2000~2003年,位居非洲前10位的FDI流入国占非洲FDI流入总额的70%以上(见表2)。
图1 1970~2003年非洲石油及矿物出口国和其他非洲国家吸引FDI的对比
1980~1995年流入非洲的外国直接投资主要来自法国和英国,这两个国家对非洲的FDI占非洲FDI总额的50%以上。[1]1996~2000年,流入非洲的外国直接投资主要来自5个国家:美国、法国、英国、德国和葡萄牙。其中美国对非洲的直接投资占发达国家对非直接投资的37%,法国占18%,英国占13%。这期间,流入非洲的FDI主要投向了石油部门,占54.6%,24.8%的FDI投入了第三产业(主要是银行、金融、运输和贸易部门)。[2]2004年,法国、荷兰、英国、美国和南非对非洲FDI流入量占非洲FDI流入量的50%以上。大多数的外资仍投向了自然资源的开发上。[3]
表2 2000~2003年非洲外国直接投资前10位的国家
二 全球化趋势下非洲吸引外国直接投资的因素分析
外国直接投资是国际资本流动的主要形式,是以跨国公司为主体实现的。跨国公司通过技术、资金和管理经验向发展中国家的转移和扩散,影响