党的十七大立足于全面建设小康社会的新要求，从经济、政治、文化、社会建设“四位一体”战略布局的高度，提出了推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮的战略任务。贯彻落实党的十七大关于文化建设的重要部署，必须加强文化强省建设，按照省委八届四次全会提出的“大中求强”的要求，加快文化资源大省向文化强省的跨越。

一 文化强省建设的意义

2004年12月，省委书记徐光春同志在省委工作会议首次提出文化强省建设，指出要努力把河南建设成为一个文化产业大省，推进文化大省向文化强省的跨越。2006年10月，省八次党代会明确提出加快文化资源大省向文化强省跨越的战略部署，把文化强省建设作为实现中原崛起的根本标志之一，同经济强省建设并列提到全局工作的高度。2007年上半年，胡锦涛总书记和李长春、刘云山同志分别到河南省视察、调研，对河南省文化建设工作给予了充分肯定，并指出河南有着深厚的历史文化底蕴，在搞好先进文化建设方面有着得天独厚的条件，建设文化强省有比较好的工作基础，希望河南在社会主义先进文化建设方面迈出更大步伐，为全国创造新鲜经验，为繁荣社会主义先进文化做出更大贡献。

（一）加强文化强省建设，是促进经济发展的迫切需要

当今社会，文化与经济、政治相互融合，在经济、社会发展中的作用日益凸显，越来越成为推动社会生产力发展的重要因素和经济增长的重要力量。文化产品和文化服务作为现代服务业重要组成部分，已经成为国民经济的一个重要门类，成为一个独立的贸易形态，在国际竞争中走向前台。文化的经济功能愈益明显，经济文化化、文化经济化、经济文化一体化已经成为当今时代的明显特征。世界许多发达国家和地区纷纷把文化产业作为战略产业和重要支柱产业予以重视，加以发展。美国文化产业已经成为仅次于军工产业的第二大产业，也是最大的出口产业，产值占GDP的20%左右。英国文化产业的产值占GDP的10%，其中艺术产业的产业规模相当于其汽车工业。日本文化产业的产值早已超过汽车工业，成为国民经济中仅次于制造业的第二大支柱产业。党的十六大以来，我国文化产业作为一个新兴产业快速发展。据国家统计局最新发布的统计数据：2006年我国实现文化产业增加值5123亿元，占GDP的比重为2.45%，比上年增长17.1%，高出同期GDP增长速度6.4个百分点，高出同期第三产业增长速度6.8个百分点，文化产业对GDP增长的贡献率为3.41%，拉动GDP增长0.36个百分点。越来越多的省市也把加强文化建设作为新阶段取得领先优势和实现跨越式发展的重要战略，纷纷提出建设文化大省、文化强省的发展目标，文化产业发展呈现出强劲的发展势头。2006年，广东省文化产业增加值达到1680亿元，占全省GDP总量的6.5%；云南省文化产业及相关产业增加值超过200亿元，占全省GDP总量的6%。近几年，在全省上下的共同努力下，河南文化产业也获得长足发展。2006年文化产业增加值为395.04亿元，比上年同期增长17.1%，高于全省GDP的增长速度，占全省GDP总量的3.2%，高于全国平均水平。但是，河南文化产业的发展同我们所拥有的文化资源相比，同全国先进省市区相比，还有很大差距。在机遇和挑战面前，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，充分发掘文化资源在经济发展中的后发优势，使文化成为河南经济、社会发展的“助推器”，努力把河南建成在全国有重要影响的文化强省。

（二）加强文化强省建设，是满足人民群众精神文化需求的迫切需要

加强文化强省建设，不仅是推动经济发展的迫切需要，更是满足人民日益增长的精神文化需求、保障人民基本文化权益、提高人民的思想道德素质和科学文化素质的迫切需要，对于顺利实现全面建设小康社会、加快中原崛起的奋斗目标，具有重大意义。历史的规律表明，经济、社会发展的程度越高，物质生活越丰富，人们对精神文化的需求就越多。根据马斯洛的“需求层次理论”，人们在满足了基本的生理需求之后，就会转而寻求更高层次的精神需求的满足。经过二十多年的改革发展，河南省经济建设取得了巨大成就，综合实力显著增强，为建设文化强省奠定了坚实的物质基础和广阔的发展空间。2006年，全省生产总值达到12464亿元，居全国第五位、中西部地区首位，人均GDP达到13279元，财政收入、固定资产投资、金融机