发展农村文化是实现河南省由文化大省向文化强省跨越的主要突破口与重要途径。近年来，特别是“十一五”规划开局以来，河南省农村文化建设取得较大成绩的同时，也还存在一些亟待解决的困难和问题。只有进一步提高认识，统一思想，充分调动各方面的自觉性、积极性和创造性，进一步完善农村文化设施网络，不断丰富广大农民群众的精神文化生活，着力打造和发展农村特色文化产业，才能实现河南省政治、经济、社会与文化的和谐发展。

一 河南省新农村文化建设的初步成就

近年来，全省上下不断加大农村文化建设力度，积极探索农村文化建设新机制、新途径。从总体上看，无论是农村公共文化事业还是农村文化产业方面，都取得了可喜的成绩。

（一）资金投入不断增加，设施网络日益完善

“十五”以来，全省文化经费投入17.09亿元，其中对农村基层文化建设投入7.04亿元，占全省文化投入的41.2%。2006年，河南省财政增加基层文化场馆补助经费1000余万元，追加文化信息共享工程经费300万元、民族民间文化保护专项经费1000万元。2006年，河南省财政还投资200多万元，为20个省级贫困县配送了流动电影放映车和放映大棚。各级地方财政对文化基础设施的投入也明显增加。比如，三门峡市渑池县把文化设施建设作为社会文化事业发展的切入点，到2006年上半年止，先后投资7560万元，建成了高标准的“三馆一中心”，即博物馆、文化馆、图书馆和县体育中心。全县16个乡镇全部实现了“乡乡有综合文化站（中心）”、“村村有文化大院”，形成了比较健全的农村公共文化服务体系。

（二）重点工程不断推进，文化活动日益活跃

近年来，河南省先后开展了文化信息资源共享工程、向基层配送图书工程、农村电影放映“2131”工程等重大文化项目，不断推进农村文化建设。其中，文化信息资源共享工程已建成县级分中心20个，乡级（社区）基层服务点25个，服务数字资源建设总量达到了55GB。配送图书工程自2003年实施以来，共向全省75个县级图书馆配送图书12万余册，码洋240万元，有力地带动了基层图书馆的文献资源建设，缓解了一大批县级图书馆购书经费紧缺状况。以推进农村电影放映“2131工程”为重点，逐步建立和完善了“政府扶持、市场运作、社会参与、有偿服务”的农村电影发展机制，目前全省共有农村电影放映队6556个，年放映电影30余万场，一定程度上缓解了农民看电影难。例如，洛阳市创造性地推出了“农民工电影俱乐部”，每晚都放映电影，1元钱可看两部电影，深受农民工欢迎。

（三）文化团队不断壮大，文化市场日益繁荣

在河南省各级文化管理部门组织引导下，农村各种文艺表演团体自筹资金购买服装道具，变自娱自乐为走向市场，逐步成为新农村文化活动的重要载体。他们走村串巷演出，既增加了收入，又活跃了农村文化生活。如，平顶山市宝丰县充分发挥当地传统文化优势，以魔术为主体、歌舞为两翼、武术为辅助组织各种形式的文化团队。据统计，该县已拥有民间文艺表演团体有1000多家，从业人员达5万多人，年纯收入超亿元。各级政府在积极培植各种文化团队的同时，还注意加强农村文化市场治理整顿，不断加大农村文化市场的监管和培育力度，使河南省农村文化市场开始呈现出良好的发展势头。

（四）先进典型不断涌现，文化产业迅速发展

河南省将文化先进县创建纳入全省文明城市创建指标体系，完善文化先进县评比量化标准，加强文化先进县动态管理等措施，进一步扩大和巩固创建成果。截至2007年，全省已有“全国文化先进县”18个、“全国民间艺术之乡”16个、“省级文化先进县”33个、“河南省民间艺术之乡”47个。农村文化演出队伍与农村文化产品走向了市场，有的还走向了全国。如开封禹王台区大李庄村利用当地丰厚的文化底蕴，打造了一支盘鼓队，先后把盘鼓敲到了北京、山东、江苏、浙江等十几个省市，几年来，还应邀参加了大型演出活动一千多场次，累计创收400多万元。

二 河南省新农村文化建设的现实困境

河南省农村文化建设虽然取得了可喜成就，但还存在一些不容回避的困难和问题，主要表现在以下几个方面。

（一）农村文化发展观念存在误区

1.重硬件、轻软件

有的领导干部潜意识中存在重经济建设轻文化建设的现象。他们认为，目前建设社会主义新农村的主要任务是发展农村经