南阳市是国务院命名的历史文化名城,历史悠久,文化灿烂,人杰地灵,拥有丰厚的历史文化资源和较好的文化发展基础。近年来,南阳市抢抓机遇,发挥优势,实施文化强市战略,文化发展已进入加速阶段。
一 南阳市文化发展现状与特征
(一)文化发展现状
1.文化事业不断加强
全市现有全国重点文物保护单位13处,省重点文物保护单位79处;有国家级非物质文化遗产2个,省级非物质文化遗产13个,占河南省121个首批非物质文化遗产的11%。文化基础设施状况得到较大改善,全市现有各类博物馆24座,文化馆(群艺馆)14个,公共图书馆13个,专业文化艺术表演场馆17个;全市236个乡镇街道办事处都建立了文化服务中心,大多数村委会建立了村级文化室。现有电视台13座,广播电台14座,广播、电视覆盖率分别达到97%和95%。2005年,南阳市在全国地级市中率先实现了城区电视数字化整体平移。
2.文化产业发展迅猛
以玉雕、文化旅游、光电、中医药、工艺美术制造和销售业为龙头的文化产业蓬勃发展。2006年全市拥有各类玉雕企业11万余家、从业人员15万多人,年产值超过16亿元。全市已建成6大景区、100多处景点,2006年全市接待游客615万人次,旅游综合收入34.05亿元,分别比2005年增长44.4%和41.5%。现有民营工艺美术品制造单位1.39万个,年营业收入23.76亿元。民营工艺美术品销售单位3万多个,年销售收入6.16亿元。2006年全市文化产业增加值达到62.82亿元,占GDP的5.2%。
3.文化产业项目招商成果丰硕
2007年1月,南阳市成功地在香港举办了“南阳(香港)市情说明暨文化、经贸项目推介会”。在港期间,共有19个项目成功签约,投资总额4.47亿美元,合同利用外资2.38亿美元。4月,在“第二届中国中部投资贸易博览会”上,南阳共签订文化产业项目8个,总投资7.6亿元,合同引资6亿元。9月,在“中国·南阳第六届张仲景医药文化节”上,共签约文化产业项目3个,总投资2.4亿元,引资1.8亿元。这些项目的签订,扩大了南阳文化产业的规模,为南阳文化产业的发展注入了活力。
4.文化市场管理井然有序
在文化市场管理稽查工作中,南阳市领导亲自参与“网吧”整治专项行动,多方配合,重拳出击,不漏死角。由于组织有力,措施有效,严管重打,使全市“网吧”专项整治工作取得阶段性成果。新闻出版管理工作以“扫黄打非”为龙头,经常性地组织开展全市范围内的集中行动,特别是在封堵和查缴政治性非法出版物和“法轮功”邪教组织宣传品、扫除淫秽色情出版物的行动中,在书报刊发行经营、校园周边秩序、侵权盗版、软件市场、印刷行业整治行动中,重拳出击,严加管理,严厉查处,全市文化市场健康规范有序。
(二)文化发展特点
1.目标明确,规划明晰
几年来,南阳市委、市政府深刻认识到,当前文化事业面临着良好发展机遇,文化产业是主要经济增长点,抓文化就是抓经济、抓发展。2004年,在市党代会上提出了建设文化名市的战略目标,2005年,出台了南阳市建设文化名市规划纲要,明确了发展战略和具体措施。2007年8月,形成了《南阳市2007~2012年文化强市建设规划纲要》,对南阳市今后五年的文化建设进行了详细规划和安排部署。
2.文化事业投入加大
2000~2006年财政部门共计投入5.75亿元支持文化事业发展。其中先后投资6869.90万元用于各类博物馆建设。新近兴建扩建了南阳府衙、花洲书院、张衡博物馆、淅川县博物馆、宝天曼自然博物馆、内乡地质广场等。投资1亿元兴建了现代化、多功能的南阳体育馆。截至2006年11月,广播电视村村通工程累计投资718万元,投入1500万元建立了“南阳在线”、金财网、医保网、电子警察网等专门网站。
3.民营资本大步进军文化产业,支持文化事业建设
“政府引导、企业主体、市场运作、社会配合”的南阳文化旅游发展经验被省政府在全省旅游行业推广。西峡县在“谁投资,谁受益”的原则指导下,与原本从事机械制造、矿山开采的龙成集团等民营企业合作投资7000万元开发了老界岭生态旅游区和西峡龙潭沟旅游区。同时,西峡通宇公司投资2000万元开发了五道石童景区,龙成集团投资8000万元建成了面积为4.65平方公里的恐龙遗迹园。南阳宛西制药在发展中,坚持继承仲景文化,建成了仲景文化广场、仲景百草园、仲景文化浮雕墙等公益性文化基础设施,并在全国10所中医药大学设立张仲景奖学金、助学金。