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    浚县积极探索文化产业发展新路子

    作者:王超青 出版时间:2008年01月
    摘要:本篇主要从以下几个方面内容进行探讨:加强领导,明确思路;统一思想,提高认识;统一思想,提高认识;培育组织,开拓市场;深入调研,探清家底;宣传推介,打造品牌;依托优势,项目带动。

    浚县古称黎阳,西汉置县。辖10个乡镇,489个行政村,总人口66.8万人。县域面积1030平方公里。浚县是国家历史文化名城、中国民间艺术之乡、中国民族民间文化保护试点和河南省文化建设先进县,文化底蕴深厚,文化艺术纷呈。现有国家级保护单位10处,省级保护单位24处,有石雕、泥塑、古陶、柳编、木雕、面塑、藤编等30多个门类1000多个品种。有王蓝田、王学峰、泥猴张等众多技艺精湛的民间工艺大师。其中,被联合国教科文组织授予“民间艺术家”称号的3人、“中国民间工艺美术大师”称号的6人,还有高级工艺师、工艺师、技师300余人。以子贡为代表的儒商文化,以大伾山为代表的人文旅游,以古庙会为代表的民俗文化,以石雕、泥塑、古陶等为代表的民间工艺独具特色。丰富的文化资源为浚县发展文化产业提供了得天独厚的条件。

    近年来,浚县县委、县政府抢抓大力发展文化产业的大好机遇,把文化产业发展作为促进县域经济发展的重要支撑,依托“名人名艺、名胜古迹”,整合文化资源,突出地方特色,打造知名品牌,大力挖掘培育石雕石刻、泥塑、木雕、柳编、古陶等民间工艺,推动产业化发展、市场化运作,文化产业发展形成了百花齐放、竞相发展的良好局面,逐步形成了地域特色鲜明、产业优势明显、实力不断增强的发展格局。2006年,全县文化产业从业人员2.7万人,产值突破2.3亿元,占GDP的比重达到了4.78%,仅此一项,促进农民人均增收200元。

    一 加强领导,明确思路

    近年来,浚县把发展文化产业提上重要议事日程,成立了以县长为组长的领导小组,设立专门办公室,配备了专职工作人员,负责全县文化产业发展和文化体制改革工作的指导、协调和检查,为全县文化产业工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。特别是省、市文化产业发展工作会议后,县委、县政府多次进行专题研究,并多次召开文化产业发展座谈会,研究文化产业工作,结合浚县实际,及时确立了“发展文化产业优先发展民间工艺品”的工作思路,将文化产业和工业、农业一起作为促进县域经济发展的三大支柱,纳入全县经济、社会发展总体规划和年度计划。组织民间工艺大师、社会各界知名人士,召开不同层次的座谈会,广泛征求社会各界对发展文化产业的意见和建议,制定了《浚县2005~2020年文化建设规划纲要》、《关于大力发展文化产业的实施意见》,推出了发展文化产业的详细规划和具体措施。召开全县文化产业发展和文化体制改革工作会议,下发了《文化产业发展重点工作任务分解的通知》,对全县的文化产业发展和文化体制改革工作进行了全面部署,明确目标和工作重点,加快推进文化产业发展步伐。

    二 统一思想,提高认识

    多次组织县文化局、广电局、旅游局、新华书店等单位负责人和重点项目单位负责人,到河北省曲阳县石雕基地,山东嘉祥、莱州石雕石材加工基地,霸州市“泥人张”生产基地,天津市文化产业一条街,陕西省凤翔县、户县,以及民权县“画虎村”等文化产业发展比较好的地方参观考察,对照先进寻找差距,借鉴成功经验谋求发展,及时组织召开了不同层次的文化产业发展座谈会,明确提出了“四动”措施,即“招商推动,项目带动,市场拉动,政策驱动”。进一步统一了思想,提高了认识,坚定了做大做强文化产业的信心和决心。

    三 政府引导,政策支持

    近年来,浚县县委、县政府加强宏观调控和引导,用足、用好、用活中央、省、市文化产业发展方面的一系列政策,在政策、资金、服务等诸方面予以大力支持。民营文化企业在注册公司和前期发展中减免工商管理费和税金,在石雕城工程建设中,政府出资500万元,为石雕城内修建了三条道路,电力部门免费架设两条高压线路,水利部门免费打两眼深水井。同时,注重激发内部活力,消除在发展过程中“等靠要”的思想,政府引导企业建立现代企业制度和法人治理机制,走市场化道路。

    四 培育组织,开拓市场

    培育民间艺术发展公司,对全县的民间工艺品实行集约化经营,市场化运作。目前,浚县有天然古建石雕艺术有限公司、杨王己屯泥塑艺术发展有限公司、古风陶艺有限公司、金利铜工艺品铸造有限公司、兴邦柳编制品有限公司等12家民营文化企业,使民间工艺品逐步走向了现代企业运作模式,提高了产品的附加值。浚县柳编业历史悠久,