一 首都技术转移服务业定位

北京市科委在《北京科技工作主题计划·北京现代服务业促进》中将现代服务业重点分为三类，其中“科技创新服务领域”就包括科技投融资服务、科技咨询服务、技术转移服务、检验检测服务等与技术转移服务体系相关的内容。北京现代服务业促进主体计划的主要工作内容是：围绕促进现代服务业的发展，主要从事集成各类资源、研究战略规划、协调落实政策、提供技术支撑、提供优质服务等产业促进工作。具体包括以下五个方面的工作。

第一，组织实施促进现代服务业发展的科技项目，提升现代服务业技术水平，增强现代服务业的创新能力。

第二，组织现代服务示范工程和示范基地建设，促进和引领现代服务业新业态的产生与发展。

第三，研究产业发展动态，落实科技促进现代服务业发展的政策和措施。

第四，建立和完善现代服务业发展的资源支撑体系、信用体系和服务平台，完善产业发展的创新条件。

第五，加强国际合作，推进“引进来、走出去”战略，促进北京市现代服务业与国际同行的交流与联系。

通过上述五个方面的工作，争取到2010年，北京现代服务业结构更趋合理，综合竞争力显著提升；现代服务业与科技实现融合发展，现代服务业中的科技手段更加突出、科技含量更高；出现一批全球知名、能够参与国际经营的现代服务业提供商；使北京初步成为全国最具优势的现代服务业聚集区、世界现代服务业发展的重要区域之一。其具体目标是：①培育100家全国乃至全球知名的大型中介服务机构和品牌（包括技术转移、科技咨询、专业孵化器和大学科技园等），在5个领域和10个区域范围内形成专业化服务的网络；②全市70%以上高新技术企业享受科技中介服务体系的服务；③接受创新服务的企业年销售收入、利润平均增长在20%以上；④全市创新型服务业实现GDP达到150亿元以上。

二 首都技术转移的特点

北京作为我国的政治、文化、科技、经济中心，有着得天独厚、极为丰富的科技优势资源，知识创新能力雄踞全国之首。因此，在技术转移方面也呈现出多个特点。

1.北京地区技术转移辐射面广、成交量大

伴随着经济的发展，北京技术转移辐射面越来越广。据有关部门的数据，北京技术转移辐射到全国所有省、市、自治区和港澳台地区，以及美国、芬兰、德国等44个国家和地区。^[1]

与此同时，北京的技术交易规模也越来越大。2006年，北京输出技术合同51575项，比上年增长37.51%，技术合同成交总额697.33亿元，比上年增长60.54%，占全国技术合同成交总额的38.35%。^[2]

2007年1～9月份，北京成交技术合同30016项，虽然比上年下降9.40%，但成交额达到569.79亿元，比上年增长了13.24%，其中技术交易额426.87亿元，比上年增长了7.01%。

1～9月份，北京流向外省市技术14850项，成交额259.91亿元，比上年同期增长14.17%，占全部成交额的45.62%；技术出口719项，成交额148.18亿元，比上年同期增长88.96%，占全部成价额的26.01%。两项相加共占71.63%。^[3]

2.对北京及周边省市经济拉动效应明显

北京地区输出技术有39%（成交总额）转移到北京市各区县，对北京经济发展有明显的促进带动作用，技术合同成交额与各区县GDP的增长成正相关关系。这种拉动作用也可以从技术合同交易额中的技术性收入占GDP的比重表现出来：“十五”期间，北京地区技术合同成交额中技术性收入占GDP的比重连年增加，由2001年的1.66%增长到2006年的2.18%（见表1）。

表1 2001～2006年北京技术性收入及其占GDP的比重

北京地区有47%（成交总额）的技术转移到外省市区，对外省市区的经济发展产生了巨大的拉动作用，尤其是对周边地区，吸纳北京技术前10位的省市，周边地区就占了5位，它们分别是河北、山西、辽宁、河南、山东。清华大学的一项研究也证实了这一点：“北京市技术扩散强度增加1%则能够带来接受技术扩散的省市区产出增加0.05%，而其他省市区技术扩散强度增加1%能够带来接受技术扩散省市区产出增加0.03%。”^[4]“北京市的技术扩散效应在近距离省市区和远距离省市区之间存在显著的差异……近距离的省市区对于来自北京的技术扩散吸收能力更强，从而可以实现更大的产出推动作用。”^[4]

3.对传统产业升级改造起到巨大推动作用

北京技术转移主要集中在电子与信息、现代交通、新能源与高效节能等三大领域，成交合同金额分别占44.54%、10.83%和