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王伟光
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  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
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  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    首都基础教育课程改革与发展

    作者:唐勇明 出版时间:2008年01月
    摘要:

    首都基础教育课程改革经过多年的探索取得了较为显著的成绩,从2007学年起,北京市开始全面启动普通高中课程和教材改革实验工作,使北京市的基础教育课程改革实验工作在义务教育阶段继续深入的同时,向普通高中阶段全面推进。这标志着北京市的基础教育课程改革已成为一个完整的体系,迈上了一个新的台阶。但是,在课程改革的过程中还存在诸多问题,需要采取一定的措施继续深化与推进首都的基础教育课程改革工作。通过对首都基础教育课程改革的现状、特点、存在问题的分析,可以提出相应的政策建议。

    一 首都基础教育概述

    我国基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。经过多年的发展,首都的基础教育事业取得了巨大成绩,基础教育规模、教育质量以及相应的软、硬件建设方面都发生着日新月异的变化。

    (一)首都基础教育规模

    2006~2007年度,北京市的普通教育中各类学校的学校数、在校生数等总体上略有缩减或与上年度持平,这与北京市的人口结构变化紧密相关。

    从表1可以看出,2006年,北京市有幼儿园1361所,比2005年增加3所;幼儿园在园幼儿19.8万人。

    表1 2005、2006年首都基础教育规模情况

    小学1310所,比2005年减少93所。小学在校生数47.3万人,比2005年减少2.1万人,减少了4.3%。

    北京市共有普通中学707所,比2005年减少32所,其中:高中335所(含示范性普通高中68所),与上年持平;初中372所,比2005年减少32所,减少了7.9%。

    普通中学的在校生数也略有减少。普通高中在校生25.9万人(其中示范性普通高中在校生9.6万人),比2005年减少1.9万人;初中28.8万人,比2005年减少3.4万人。

    (二)首都基础教育硬件情况

    北京市基础教育资源的硬件能力逐步增强,主要体现在各级各类学校的占地面积、校舍建筑面积以及实验室、图书室等办学条件的各个方面。

    2006年北京市小学占地面积23385亩,校舍建筑面积5120624平方米;固定资产总值54.47亿元,其中仪器设备资产6.14亿元。普通中学占地面积33989亩,校舍建筑面积9604273平方米;固定资产总值127.85亿元,其中仪器设备资产11.32亿元(见表2)。与2005年相比,普通中学校舍面积略有增加(2005年为917.4万平方米),而小学校舍面积(2005年为512.9万平方米)略有减少。

    2005年首都普通中学和小学的体育运动场面积分别为739.8万平方米和652.4万平方米;计算机分别为11万台和7.7万台;分别拥有藏书2413.1万册和2124.1万册,电子图书88.6万册和39.9万册。而2006年,北京市普通中学和小学的上述教学设施大多有所增加,说明基础教育硬件教学条件不断优化。其中,普通中学和小学的体育运动场面积分别为741.6万平方米和626.5万平方米,小学体育场面积随着小学数量和在校生数的减少而略有减少;计算机分别为13万台和9.5万台;分别拥有藏书2443.6万册和2064.5万册,小学藏书总量略有减少;电子图书分别有1442万册和49.6万册(见表2)。

    表2 2006年首都基础教育办学条件

    (三)首都基础教育软件情况

    2006年,北京市小学教职工共有61313人,比2005年减少39人;专任教师48207人,比2005年略有增加。中学共有教职工75402人,比2005年减少435人;专任教师50539人,比2005年减少431人(见表3)。

    表3 2006年北京各类教育机构师资情况

    2006年,在北京市小学的48207位专任教师中,共有女教师37995人,占总数的78.8%。年龄结构表现为52.1%的专任教师处于26~35岁之间;50岁以上的专任教师共有5131人,占总数的10.6%。具备高级职称的小学专任教师共有25359人,占总数的52.6%;未评职称的仅有1697人,占总数的3.5%。

    2006年,在普通中学的50539位专任教师中,共有女教师36379人,占总数的72%。年龄结构表现为66.2%的专任教师处于26~40岁之间;50岁以上的专任教师共有5286人,占总数的10.5%。具备高级职称的中学专任教师共有9235人,占总数的18.3%,其中,高中专任教师具有高级职称的为5297人,初中为3938人;未评职称的仅有2756人,占总数的5.5%。

    北京市各级各类基础教育学校的“生均预算内教育事业费”也从另一方面反映了北京市基础教育的软件能力。据统计,2005年,北京市普通小学生均预算内教育事业费达到4619.52元,比上年增长10.96%,是全国平均水平的3倍多,仅次于上海市排在全国第二位。普通初中和普通高中的生均预算内教育事业费分别为5515.76元和6587.17元,分别比上年增长19.94%和12.43%,均处于全国第二位,低于上海市的水平。

    (四)首都基础教育质量

    在《首都教育2010发展纲要》和首都教育发展战略目标的指导下,首都的基础教育继续深化教育改革,沉着应对各种挑战,为基本实现首都基础教育现代化宏伟目标奠定了坚实基础,尤其是教育质量方面,处于全国的领先水平。中小学办学条件和水平整体提高,义务教育均衡发展初见成效。在近200万名适龄儿童少年中,3~6岁儿童入园率保持在85%以上,义务教育普及率稳定在99%以上,高中阶段教育入学率达到98%,高考录取率稳定在70%。普通高中规模不断扩大,弱势人群受教育权利得到保障。通过市