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李 扬
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李培林
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    “黄金水道”流域经济带产业联动研究

    作者:金福安 殷娣娣 出版时间:2008年01月
    摘要:

    长江“黄金水道”为流域城市的产业互动提供了一条天然的联系纽带,其沿岸城市的产业发展水平的差异以及自然资源、人力资源禀赋和投资环境的相对优势使长江“黄金水道”流域经济带产业联动存在可能性。基于洁净水资源需求的发展环保产业、航运便利性的航运物流产业、生物多样性的科技生物产业、高收入人群休闲需要的旅游业、产业梯度转移的加工制造业这五个方面来论述长江流域经济带的可持续发展。

    长江流域经济带的产业联动的实现首先是因为长江“黄金水道”为流域城市的产业互动提供了一条天然的联系纽带,使沿岸城市的发展具有共同的利益基础;其次,长江流域沿岸城市的产业发展水平的差异以及自然资源、人力资源禀赋和投资环境的相对优势使产业联动存在可能性。长江流域沿岸城市产业联动可在很多的领域展开,如基础设施、信息化建设、商务贸易、农业、劳务、环境保护等。本文主要针对部分产业探讨如何通过产业的联动发展,做大蛋糕,突破制约各方合作积极性的瓶颈,顺利推进长江流域各省市间的产业联动,促进长江流域经济带的全面可持续发展。

    一 基于洁净水资源需求的环保产业

    水是一种重要的战略资源,我国淡水人均占有量为2000立方米左右,是世界人均量的1/4,处在世界上13个最贫水国家之列,且分布极不平衡,大部分集中在长江流域和长江以南地区。长江数百条支流辐辏南北,延伸至贵州、甘肃、陕西、河南、广西、广东、浙江、福建8个省、自治区的部分地区。流域内有城市185座,非农业人口在100万以上的大城市有上海、南京、武汉、重庆、成都、昆明、长沙、杭州、南昌、贵阳等。上海市自来水的1/3来自长江边的陈行水库,南京80%的饮用水水源来自长江南京段大胜关水道(夹江),流域内其他大城市的城市饮用水源亦基本来自长江水系,如长沙取自湘江,合肥取自巢湖。

    但长江干支流的水质危机直接威胁城市用水安全。据《2007长江保护与发展报告》,长江干流存在岸边污染带累计达600多公里,岷江、沱江、湘江、黄浦江等支流污染严重,超过40%的省界断面水体劣于Ⅲ类水标准。上游污染中游,中游污染下游,下游污染河口,河口污染海洋,长江形成了转嫁污染的连锁反应。长江污染已达触目惊心的地步:沿岸90%未经处理的工业污水、农药、化肥、生活污水直排江中,1秒钟污水排放量达3吨,年均污水排放量256亿吨;长江干流60%水体遭遇不同程度污染。长江水资源保护局的调查显示,长江干流岸边500多个主要城市取水口均已不同程度地受到岸边污染带的影响。长江流域中下游城市普遍是水质型缺水城市。如上海市,符合饮用水水源国家标准的地表水只剩下1%,水质劣于Ⅴ类的已占68.6%。由于太湖的富营养化,无锡市也成为严重的水质型缺水城市,目前市区内很难找到合格的地表水水源地。在长江中下游广大平原及部分丘陵盆地区,因污染比较严重,有水不能用的水质型缺水现象普遍存在。

    巨大的危机中也孕育着巨大的产业机会。围绕着“黄金水道”的水质问题,将为环保产业的发展带来新的机遇。三峡大坝建设后,中央领导十分关心三峡库区生态环境保护和建设。国务院已批复的长江上游水污染整治规划,至2010年重庆市项目投资需132.2亿元;重庆市政府已批准的重庆市生态环境建设规划(至2020年)重点工程建设需投入550亿元。环保产业与其他产业不同,享有广泛的国际合作基础与多渠道的资金来源保障,使环保产业的发展处于更广泛资金支撑平台上,如2006年10月欧盟提供了1000万欧元赠款特别针对长江上游贫困地区的水土保持措施。

    解决长江水质危机问题涉及环保技术咨询、环保工程设计、环保产品交易、环保科技开发、环保项目融资和环保科技人才信息等环保市场的各个方面,必须发挥长江流域以及更大范围的政府、企业、高校、科研院所的综合优势,合力进行环境保护中关键技术和共性技术的系统集成和工程化研究、污染严重工艺的改造、国内外先进适用环保技术的消化吸收和创新,科学进行全流域的环境保护规划等。

    早在2003年8月,由同济大学国家重点实验室牵头,联合重庆大学、南京大学、浙江大学、西南农业大学及西南师范大学这6所分布在长江流域高校的相关科研力量,组建了三峡研究院,为及时可靠地了解并掌握三峡库区生态环境的变化规律奠定了良好的硬件基础。高校已经敏锐地捕捉到“黄金水道”的“黄金价值”,环保企业更应牢牢抓住这个巨大的市场,在整个流域内寻找机会,特别是利用好治污达标设施逐步推行“运营市场化”的有利时机,实施跨省市的发展;各地政府部门亦应积极推动当地环保企业走出去,并开放市场,把外地优质环保企业引进来,推动全流域的可持续发展。

    二 基于航运便利性的航运物流产业

    长江水系有通航河道3600余条,通航总里程5.7万多