循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。长三角是国内较早进行循环经济建设和试点的地区之一，取得了一些成效，长三角的各级政府已经达成了共识，即发展循环经济是树立和落实科学发展观的重要举措，是转变经济增长方式的重要途径，对于长三角能否在“十一五”期间顺利实现经济转型具有十分重大的意义。

一 长三角循环经济发展的“3+1”模式

通过实践和探索，长三角逐步形成了循环经济的发展模式——“3+1”模式，即在小循环、中循环、大循环以及静脉产业四个层面全面推进循环经济。四个层面具体含义如下。

“小循环”，在企业层面推行清洁生产，通过企业内部各工艺之间的物料循环，减少产品和服务中物料和能源的消耗，实现污染物产生量最小化甚至“零排放”。比如，上海宝钢集团公司通过发展循环经济，实现了钢铁的绿色制造。

“中循环”，在企业间（或产业间）层面发展生态工业，建设生态工业园区，把上游生产过程的副产品或废物在自身循环利用的同时，用作下游生产过程的原料或能源，以减少园区对外界的资源依赖和环境压力，延长和拓宽生产链条，形成企业间的工业代谢或产业间的共生关系。比如，江苏省苏州高新技术产业开发区是国家环保总局批准的13个国家生态工业示范园区之一，实现了科技与生态并进、经济与环境双赢。

“大循环”，在城市或区域社会层面的各个领域、各个环节贯穿循环经济理念，最终建立和完善全社会的资源循环利用体系。这种循环型的城市或区域社会有四大要素：产业体系、城市基础设施、人文生态和社会消费。首先，在生产领域对产业结构和布局进行调整，构建以工业共生和物质循环为特征的循环经济产业体系；其次，必须建设包括水循环利用保护体系、清洁能源体系、清洁公共交通运营体系等在内的基础设施；第三，必须致力于规划、景观以及建筑绿色化的人文生态建设；第四，必须在消费领域努力倡导和推进绿色销售和绿色消费。长三角的两省一市都先后以不同形式提出了建设循环型社会的最终目标，如上海市提出要建设“资源节约型城市”，江苏省提出“绿色江苏”的口号，浙江省正努力建设“生态省”。同时，两省一市还紧密合作，努力构建长三角区域循环经济体系。

“静脉产业”，就是废物和废旧资源的处理、处置和再生产业，例如废旧物资回收利用、中水回用、废热回用等，国际上形象地将废弃物转换为再生资源的行业称为“静脉产业”，因其变废为宝，循环利用，如同将含有较多二氧化碳的血液送回心脏的静脉。与之相对，开发利用自然资源的传统产业，就被称之为“动脉产业”，它们共同构成了资源环境和经济发展的良性循环。比如，浙江嵊州绿环橡胶粉体工程有限公司是专业从事橡胶跑道生产的企业，其原材料就是废旧轮胎，它将废旧轮胎在不产生污染的情况下粉碎为胶粉，再制作成达到国际田联标准的预制型橡胶跑道，现在该企业的产品已经参加了北京奥运会体育设施评选。发展能把各种技术性废弃物还原为再生性资源的静脉产业，是从根本上解决废物和废旧资源在全社会循环利用问题的主要途径，也是循环经济的小、中、大循环中不可或缺的重要环节。

二 长三角循环经济发展的重点领域

长三角的两省一市在推行循环经济过程中，根据各省市的经济特点和资源条件，因地制宜地提出了各自发展循环经济的重点领域。

1.江苏省

江苏省重点在以下四大领域推行循环经济。

（1）推动循环经济试点。要出台实施《江苏省循环经济建设规划》，研究制定全省发展循环经济的指导性意见。选择若干园区和重点城市进行循环经济试点工作，逐步培育各层次和类型的示范点。在产业选择上，要由传统的第二产业为主，向第一、三产业延伸；在区域层次上，要从企业、村的微观层次向市、开发区、乡镇等宏观层次延伸。同时选择有条件、有基础的市和开发区分别申报国家循环经济示范区和生态工业示范园区。

（2）全面推行清洁生产。完善清洁生产法规、标准、政策和措施，建立企业自觉实施清洁生产的机制。全省已在化工、纺织、轻工、冶金、建材等重