一 研究综述与思考

青浦区，位于东经120°53′～121°17′，北纬30°59′～31°16′之间，地处上海市西郊，太湖下游；以青浦城区为中心，东部河江交错，西部湖荡群集，“百河绕村镇，千桥卧河床”，极富江南水乡韵味，被誉为“上海后花园”。

在全力呈现“江南都市”魅力风韵的当口，伴随着青浦区不断提升的经济发展水平，青浦区的人口也得到了前所未有的膨胀。至2005年底青浦区现有常住人口为73.75万人，外来人口为37.49万人，其中半年以上外来人口为28.08万人。而在新型城区定位下，青浦区群众百姓、工厂企业以及整个青浦区固守的生活习惯却没有顺利地转型，于是，在不协调的步伐中，青浦区的生态环境问题日益严重。

从青浦区最具优势的生态因子（水）来看，从20世纪80、90年代河道的清澈见底，鱼虾成群，到几年前的河道黑臭，鱼虾绝迹，水质的变化浓缩了青浦区牺牲生态环境发展经济所付出的巨大代价；从淀山湖水域历年来不断绝迹的生物物种，不断下降的生物多样性指数上，我们也可以感受到这一点。淀山湖在1959年时统计的鱼类，共有60属、75种，但是在最近一次的2005年鱼类统计中，数据下降到只有22种，许多珍贵的鱼类及虾类品种已经荡然无存。通过青浦区环境监测站历年来对青浦区各生态参数的监测统计，可以深刻反映生态环境优劣的空气降尘、TP、TN、NH₃-N等参数不断上升，大气、水体中各种主要参数的变化都在不约而同地警示着青浦区生态环境的脆弱性以及保护生态环境的紧迫性。

“先发展，后治理”，经济发展与环境保护的严重不协调，造成目前国家乃至全球日益严峻的生态环境问题，人类向大自然无条件索取带来的严重后果正在一点点地显现。城市生活垃圾的无规范处理，工业废水污水的肆意排放，以及最重要的一点，人们环境保护意识的薄弱，都在时刻为我们敲响警钟。

二 研究内容与结论

在意识到青浦区生态环境日益破坏的同时，上海市政府、上海市环保局协同青浦区政府以及青浦区环保局，对青浦区近几年以及未来几年的生态环境保护作了科学的规划，全力全面地开始了“绿色青浦”的创建。在过去的几年中，我们看到了青浦区生态环境在各方各面的全力配合工作下，有了很大改善。

近几年来，青浦区环保局通过严格执行《上海市环境保护条例》；强化环境监督管理，不断提升环保工作水平；加大执法力度，严厉打击违法排污行为等方法措施，取得了显著的成效。

1.建成了一批重要环境基础设施

建成了朱家角、徐泾等一批污水处理设施，至2006年，全区城镇污水处理能力达到13.3万吨/日，污水收集管网覆盖面积达到181平方公里，青浦城区污水处理率达到70%以上。

2.污染综合治理取得实效

河道综合整治取得了阶段性成果。2003～2005年，全区累计疏浚整治镇村级河道680条，544公里。2006年还开展了“千河整治活动”，累计疏浚整治河道520条，长度515公里，土方812万立方米。为保护淀山湖水质，整治淀山湖网箱养鱼3065亩。经过淀山湖水质监测，2006年淀山湖水质与2005年相比有所改善。在此基础上，按照第二轮环保三年行动水环境整治计划，在老城区环城河实施了禁止挂浆船舶的航行。赵巷镇大力对河道进行整治，建设了亲水型市级特色居住示范区。

扬尘管理得到加强，在建成青浦、朱家角“基本无燃煤区”的基础上，积极推进清洁能源替代，着力整治餐饮业油烟气污染，强化扬尘控制和管理等措施，使全区的空气环境质量始终保持在良好状态。监测结果显示，青浦的扬尘污染从2003年的每月每平方公里10.62吨降低到2006年的每月每平方公里5.6吨，改善率为49.2%，全区空气环境质量优良率达到89%以上。青浦城区25台27.18蒸吨锅炉完成了清洁能源代替。

农副业污染防治不断加强。2003～2005年，在黄浦江上游地区水源保护区关闭退养了28家大中型畜禽牧场。通过“替代”、“减少”等措施，使化肥和农药分别减少了15%和20%。为保证人民群众吃菜安全，2007年上半年，区农委实施了蔬菜减量使用化肥、农药计划，1～6月已速测蔬菜样本近3万份，合格率为99.99%。

3.生态环境功能进一步优化

绿化建设成绩突出，从“绿色青浦”城区名片的介绍中，我们就可以感受到“绿色青浦”的绿色进展。

第一、第二轮的环保三年行动计划取得了重大的成功，青浦区各级各部门以此为经验和契机，加紧加快了第三轮环保三年行动计