一 发展现代农业是新农村建设的首要任务

党中央把发展现代农业作为社会主义新农村建设的首要任务，这是以科学发展观统领农村工作的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。2007年中央“1号文件”开宗明义地指出“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”。认真贯彻中央精神，中共上海市第九次党代会提出要“做精、做优、做强现代农业。依托特大型城市综合优势，着力发展高效生态农业，全面提升农业的经济功能、生态功能和服务功能。坚持科技兴农，加大农业科技投入，提高农业科技创新和转化能力，更好地为全国农业发展服务”。上海无论从城市发展的需要，还是从国家战略的高度，抑或从世界特大型城市发展规律而言，都不可能离开农业，还不能没有农村，而我们需要的是能充分体现经济、生态、服务的功能，实现高产、优质、高效、生态安全的现代农业；需要的是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

上海发展现代农业任重道远。近年来，郊区产业发展与城市化水平不断提高，为上海现代农业奠定了发展基础。上海农业结构在调整中进一步趋向合理，科技兴农在重点领域取得新的突破，服务全国农业的功能正在增强。但与城市发展的要求相比，上海农业还存在不少差距，如农业基础设施与现代农业要求还不相适应，农业生产方式与市场经济要求还不相适应，农业经营体系与农业生产力发展要求还不相适应。因此，要充分认识加快建设现代农业，既是党中央的要求，更是上海城市发展战略的重要组成部分。农业在上海国民经济中所占比重虽然较小，但在上海未来发展中仍然是不可替代和不可忽视的重要基础。

我国农业正处在重要的战略转型期，上海更要认真贯彻党在农村的各项方针政策，加快建设与上海现代化国际大都市相适应的现代农业。上海6000平方公里的郊区农村，要加快实现农业向现代农业的转变，为国际大都市提供安全、优质的绿色农产品，还要为市民提供休闲度假、观光旅游的绿色后花园，营造良好的生态环境和精神家园。因此，上海着力发展现代农业，是全面落实科学发展观，构建和谐社会，加快建设“四个中心”，加快实现“四个率先”的需要；是加快改造传统农业，转变农业增长方式，保障农产品质量安全，提高农业综合竞争力，率先实现农业现代化的需要；是统筹城乡发展，缩小城乡二元结构差距，持续推进农业现代化、农村城市化、农民市民化和城乡一体化的需要；是提高农民整体素质，促进农民增收，培养新型农民和城市新型产业大军的需要。

二 上海推进现代农业建设的新成效

上海历届市委、市政府认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，切实加强“三农”工作，以率先实现农业现代化为目标，大力建设现代农业，使上海农业进入一个新的发展阶段，取得了一定的成效。

一是深化农业结构调整，提高农业整体效益。2006年，市、区两级农业投入45亿元，比上年增长17%。在稳定10亿公斤粮食生产总量的基础上，全市已形成各类品牌农产品100多个。2006年，种植业亩产值达到3200多元，比上年提高4%。上海在全国建设农业外延基地超过220万亩，合作项目累计投资额12亿元。2007年夏粮获得好收成，总产19万吨，比上年增加18%。秋熟水稻种植达167万亩。

二是推进科技兴农，增强服务全国农业的能力。本市研发的智能玻璃温室供应全国，市场占有率50%以上。各类优良种子、种禽、种苗在全国销售额达30多亿元，纯种荷斯坦奶牛冷冻精液占全国市场份额30%以上。努力构建农产品会展、科技、信息、认证和农产品加工五大平台，加强与兄弟省市的农业合作与交流。

三是实施农业标准化，提高农产品质量安全水平。全市已累计认证无公害农产品、安全卫生优质农产品、绿色食品、有机食品356种。85%的蔬菜生产基地已经通过了无公害蔬菜生产基地的认证。标准化生产管理系统已分别在50家蔬菜园艺场和100家畜禽场应用。

四是加快设施农田建设，提高农业综合生产能力。计划到2010年建成100万亩设施粮田、30万亩设施菜田、400家标准化畜牧养殖场和60家标准化水产养殖场。2006年建成设施粮田30万亩、设施菜田5万亩，全市累计已建成设施粮田83万亩、设施菜田10万亩。设施粮田建成后比一般粮田增产8%左右，节地5%左右，节水、节电均在12%左右。