生产性服务业的发展是制造业发展到一定阶段后，内部服务功能逐步分离和独立的结果。生产性服务业具有社会化、专业化的特点，其资源消耗少，技术含量和附加值高。发展生产性服务业、提高资源配置效率，符合中央提出的科学发展观和转变经济增长方式的要求。2007年初，市政协主席、市工经联会长蒋以任提出了“在上海大力发展服务经济的历史条件下，工经联如何拓展功能，促进与制造业紧密融合的生产性服务业发展”的课题后，历时半年多精心筹备，市工经联“生产性服务业工作委员会”于8月28日正式组建，并且开展大量工作。以下是上海促进生产性服务业发展的几个具体案例。

一 从上海外高桥造船有限公司成长实践看制造业与生产性服务业的互动发展

上海外高桥造船有限公司隶属于中国船舶工业集团公司，外高桥造船基地建设是国务院批准建设的“九五”期间国家重大建设项目和上海市重大工程。2006年，公司年造船完工总量达到311.5万载重吨，成为我国率先超越300万载重吨大关的船厂，还是我国唯一一家年造船总量和手持订单双双进入世界十强行列的造船企业，这些业绩与生产性服务业对公司的支持分不开。公司努力提升自身核心竞争力，同时推动生产性服务业的发展，两者是相互依赖、相互作用和共同发展的关系，使整体产业得到升级。

（1）携手专业软件公司，以信息化促进产业化，以产业化推动信息技术结构升级。随着现代制造技术的发展，大型装备制造业的现代化和企业管理的深化，制造业对信息技术的需求超过以往任何时期，信息技术的先进程度正在成为制约制造业高速发展的瓶颈。外高桥船厂虽然在硬件设施上已经达到国内一流水平，但在软件建设上还需要更大投入。为此，公司花费大量资金和人力，携手专业的信息技术公司进行信息化管理系统的开发研究。经国防科工委批准立项，自2003年，公司与HANA信息技术公司合作，初步建立了系统运营模式，完成了系统实用化和集成化的开发，推动了现代造船模式在船厂的应用和发展。这个成功实践，为整个大型装备制造业加快信息化步伐以及新建厂的信息化建设提供了值得借鉴的做法。而信息技术产业通过与制造业的合作，也能大力推进制造业信息化工程，推动实现制造业与信息技术共同实现产业升级。

（2）强化物资供应体系建设，提升社会资源配套能力，达到与大型企业总装化发展同步。外高桥造船有限公司在造船生产的同时有效地推动了上海及周边地区科技与经济的发展。公司采用现代造船管理模式，集中控制核心工作，将部分分段建造以及内部生产辅助性工作进行外包，充分发挥生产性服务企业及公司周边地区的地方优势。今后，制造业的快速发展也必将促进配套服务业的发展，并加快地区产业结构和经济的进一步发展。

（3）聘请专业咨询机构，创新企业管理机制，实现制造业与生产性服务业双赢。外高桥造船公司正在快速发展中，但基础管理薄弱，技术人才和高技能人才匮乏等问题日益显现，公司采取项目合作的方式，与翰威特咨询公司合作，邀请其参与公司人力资源管理优化工作，极大地提升了公司内部人力资源管理工作水平，也形成了更优良的团队精神，稳定巩固了公司核心队伍。同时，咨询服务公司也对大型制造企业的管理流程有了更多了解，这将使制造业咨询服务向更专业、更高效、更广泛的方向发展。

（4）深化产学研合作，努力推动本行业、技术服务机构及地区科技进步。科技是第一生产力，科学技术服务对企业显得尤为重要，强化产学研的紧密结合，制造行业在依靠行业内部科技力量的同时，充分利用外部技术创新资源，高效率、高质量地开展技术创新工作。

除了上述四项直接服务于生产业务的行业之外，企业还可将一些非生产性辅助工作转移给社会上的专业机构，充分利用当前市场经济中的生产服务业优势，辅助公司生产经营工作，促进制造业相关辅助性行业的密切合作。

通过多年的发展，生产性服务业正逐渐形成完整的产业链，并能够为生产企业提供科技、营销、财务、人力资源等全方位的支持与服务。对于制造业企业而言，在不断提升产能、增强自身核心竞争力的同时，也需要把生产功能以外的或不擅长的部分业务，交给专业化的公司来打理，从而推动核心业务的发展，并形成制造业与生产性服务业互动发展的