当前，在上海推进“四个率先”建设、打造国际大都市的过程中，大力发展介于第二、第三产业之间的“2.5产业”（即生产性服务业）已经成为推动服务经济和城市转型的重要增长点。2005年，在上海市委、市政府制定的《上海加速发展现代服务业行动纲要》（市政府［2005］7号文）明确提出发展生产性服务业后，上海先后建立了包括市北工业园区在内的4个生产性服务业集聚区，产业集聚区正在成为推进2.5产业发展的中间力量。

2007年11月28日，中共闸北区委书记姚海同在庆祝市北工业园区成立15周年典礼上感慨地指出：园区15年的发展历程，是闸北加快产业结构调整升级、从传统工业区向现代商务区转变的一个缩影。15年前，园区还只是一个接受传统纺织、轻工产业转移的走马塘工业小区；到20世纪90年代中后期，园区紧随全球信息化浪潮，引进一批高水平的电子通讯制造企业入驻，形成电子产业特色；再到21世纪围绕上海产业布局调整，提出发展生产性服务业，打造“2.5产业”现代办公园。15年来，园区完成了两次重要产业结构调整，不仅实现了从标准化厂房到智能化工业楼宇、从基础建设到系统规划建设的园区形态转变，更实现了从打造服务平台到提升综合配套环境、从“管理到门”到“服务到人”的服务理念的转变，逐渐成为研发、设计、销售、展示等生产性服务业功能完整的理想园区。

以下是园区2.5产业发展的有关概况。

一 2.5产业发展在区域经济发展中的定位与作用

上海市市北工业园区在2002年提出2.5产业的基础上，着力推进产业集聚，发展2.5产业园，经过5年多努力，不断强化园区形态和环境建设，推进产业升级和产业结构调整，加快园区服务理念和功能的转型，取得了快速发展。2005年，园区被上海市经委确定为上海市北生产性服务业集聚区的重点区域，2.5产业已成为区域的主导产业（闸北区“十一五”规划中已将生产性服务业列入区域主导产业）。目前，园区已引进的65%左右的企业从事2.5产业，过去5年，园区对区域经济的绝对值增长5倍，对区域经济的贡献率已提升到6%，成为区域经济的增长极。

1.区域2.5产业发展的功能定位

在闸北区中部地区初步打造出了一批主题明确、品牌和知名度较高且布局相对集中的功能区域基础上，“十一五”时期，闸北区从提升整体竞争力和资源集约化水平出发，以“整合、优化、提升、完善、转型”为主线，进一步聚合中部不同功能区块资源，打造一个上海中心城区环境最优美、交通最便捷、新型产业发展空间最大、区域品牌影响力强的生产性服务业集聚区——上海市北生产性服务业集聚区，集研发设计、传媒创意、信息服务、现代物流、总部经济集聚等功能于一体，成为闸北“十一五”时期经济发展的核心区域和重要增长极，成为上海老工业基地整体产业结构置换升级和功能转型的先导示范区，成为国内外有影响力和竞争优势的生产性服务业功能区。目前，市北生产性服务业集聚区已经成为本市4个生产性服务业集聚区之一。

2.2.5产业园在区域经济发展中的作用

1992年经上海市人民政府计划委员会批准，由上海市闸北区人民政府组建和统一规划开发市北工业园区，是国内最早提出发展2.5产业园的园区之一。2006年园区被国家发改委确定为省（市）级开发区，也是目前中心城区唯一的市级工业开发区。

在整个区域2.5产业的布局中，市北工业园区集生产性服务、总部集聚、综合配套服务三大功能于一体，在“十一五”期间，成为区域中具有示范、引领和辐射效应的重点产业功能区。

二 2.5产业园的规划建设

1.建筑形态和功能设计的沿革

结合园区区位条件、产业转型趋势和国际同类型园区的建设理念，园区开发建设的目标受众从制造业到2.5产业，再到集聚2.5产业的总部型经济，园区的建筑形态和功能随着产业而变。

第一阶段：标准厂房阶段。20世纪90年代开始，为了适应外商的实际需要，同时争取外商在市北工业园区投资，园区采取筑巢引凤的模式，先建通用厂房以吸引投资。1993开始，园区在做到“七通一平”的同时，建造了标准厂房7万平方米，园区以投资强度为考量目标，先后引进了威旭半导体光电、德律风根微电子、亨通光电、中国联通、铁路通信工厂等一批企业，形成了一批高新技术企业的集聚，使园区成为闸北电子通信产业发展的高地。

第二阶段：现代工业厂房阶段。进入21世纪，