上海，是我国最大的经济中心城市，众多国际友好城市对上海在文化、教育、科技、贸易、卫生、体育等方面的对外交流起到了重要的促进作用。到目前为止，上海与世界上50个国家的66个城市建立了友好城市和友好交流关系。其中市级友城60个、区级友城6个，目前还在开展交往的城市达到45个，与此同时，上海的国际友城应当，也完全可以在2010年世博会的筹办和举行中发挥更大的作用，将上海世博会真正办成“永不落幕的世博会”。

一 上海国际友城的基本分类

上海的国际友好城市可以分为三类：第一类，是经济欠发达、有待进一步发掘潜在市场和购买力的地区，如斯里兰卡的科伦坡、智利的瓦尔帕莱索、厄瓜多尔的瓜亚基尔、莫桑比克的马普托市、纳米比亚的温德和克、瓦努阿图的维拉港市等；第二类，是有一定经济基础，但是主要局限在外交和文化领域、与上海的经贸有限的地区，如比利时的安特卫普、芬兰的埃思波市等；第三类，是经济较发达，并且与上海有较密切的经济和人员往来的城市和地区，如韩国釜山，日本的大阪市、大阪府和横滨市，英国伦敦等。

国际友好城市是上海自1973年以来的三十多年时间里积累的宝贵财富，也是上海对外交流和开展经贸活动的重要基地。对于第一类友城，尽管它们的经济和社会发展水平不高，但是这也往往意味着潜在的机会，如果能够提供适应这一类地区的产品、技术，以及相应的营销策略，这些地区完全可以成为上海的“现金牛”。而以上海为核心的江浙地区和赣、鄂、皖、豫等地区也有能力提供产品，覆盖这种需求。需要指出的是，在这一类型国际友城中，有许多地区的自然资源储量丰富，或者是重要的集散地。例如，智利的瓦尔帕莱索就是智利第二大城市和南美太平洋沿岸最大的深水港，中国每年从智利进口的大量精铜和电解铜都由此出口，而瓜亚基尔不但是厄瓜多尔最大的港口，也是南美洲太平洋沿岸的主要港口之一，集中了其全国半数以上的工矿企业。因此，发展与这些城市和地区的经贸、文化友好往来，对于上海及长三角地区缓解资源能源瓶颈，也具有重要的意义。

第二类友好城市不仅可以成为未来上海对外交往的重要节点，也是上海市实现“四个率先”、建设“四个中心”的现实落脚点之一。日前，上海正在举行的“圣彼得堡周”活动中，圣彼得堡市派出了包括政府和议会代表以及企业界精英在内的近300人的代表团来上海参加活动。双方将举办一系列经贸圆桌会议和企业家论坛，讨论两市在建筑、重型机械、轻工和服务领域开展合作的问题。而2005年6月，上海实业集团联手百联集团、锦江国际、绿地集团、上海工业投资集团公司共同投资7.5亿元，兴建的“波罗的海明珠”将成为一个集住宅、宾馆、商业、贸易、办公、餐饮、文化、教育、娱乐、休闲和医疗等于一体的大型多功能综合社区，总占地面积约208公顷，总建筑使用面积达143万平方米，总居住人口将达到3.5万人的规模。该项目经国务院批准后，在同月被列入两国合作的重点项目。这一项目的顺利推进，将在波罗的海沿岸建成一个展示上海和中国良好形象的平台，辐射前苏联和东欧地区，并吸引这一地区的新兴市场经济国家参与2010年世博会的经济、文化活动。

对于第三类友城，上海需要发展更紧密的、更高层次的、面向未来的全面合作关系，以进一步提升上海在参与国际竞争和合作中的地位和作用。由于地缘因素，亚洲的韩国釜山，越南胡志明市，日本的大阪市、大阪府、横滨市，泰国清迈府已经与上海建立了较紧密的经贸关系，并还有进一步加强的空间；美洲的旧金山市、加拿大蒙特利尔等城市都可以成为上海“科教兴市”战略和先进技术的重要来源地；英国的伦敦和利物浦、法国马赛、罗纳阿尔卑斯大区、挪威奥斯陆、意大利米兰、荷兰鹿特丹都可以与上海发展文化、教育、金融、航运、港口建设等全面交流。

二 国际友城及其为我所用的优势所在

经过分析，我们认为下列城市在上海筹办世博会、加快国际金融中心建设方面具有明显的优势。

1.鹿特丹：内河运输和江海联运

鹿特丹是世界最大的港口和荷兰第二大城市。市区人口约60万人，连同郊区城镇在内共计105万人。港区面积约100平方公里，码头岸线长约38公里，拥有世界最大的集装箱码头，全年进港停泊的远洋轮达3万多艘。鹿特丹港目前是西欧