一 上海高端服务业发展与服务型经济结构建设

服务型经济结构的主要标志，一是服务产业规模明显扩大，服务业增加值占GDP比例显著提高。目前，发达国家的第三产业增加值占其GDP的比例平均达到70%，一些主要城市的服务业比重更是高达80%，甚至超过90%。二是综合服务功能的完善和服务能级的提高。

为加快向服务型城市转型，上海近些年来大力推进服务业的发展。从上海服务业发展情况看，虽然增加值规模逐年提高，但增长速度不够快，几乎只是与GDP增长保持同步，有时甚至还低于GDP增长速度，致使第三产业增加值占GDP比例在1999年超过50%之后，始终在刚刚过半的水平上徘徊。这说明，仅仅按现有发展思路，仅仅依靠常规服务业发展，上海要提高服务业占比水平，很难摆脱徘徊局面，要走出这一平台，必须寻找新的突破方向。从服务产业发展趋势和上海经济发展的实际状况出发，努力向高端服务业领域进军是上海今后加快服务业发展的突破口。

（一）上海服务业必须选择向高端服务业发展

服务业高端领域或者说高端服务业具有技术（知识）含量高、附加值高、产业引领作用强、产业发展空间大等特征，是服务业发展的方向。上海加快发展服务业、推动产业发展向服务业升级调整已有多年，服务业发展也取得较大成就，其服务业增加值规模及其占GDP的比重在国内一些主要城市中居于领先位置，如表1所示。因此，在目前阶段的发展基础上，上海应明确发展方向，大力推进高端服务业发展，上海也有能力向服务业高端领域突破。

表1 2006年上海与国内部分城市GDP规模及产业结构比较

（二）为了进一步增强城市综合服务功能、提高城市竞争力，更好地服务长三角、服务全国，更有效地参与国际竞争，上海必须加快发展高端服务业

在全国经济发展格局中，上海具有特别重要的地位。目前，上海正致力于建设成为国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心和国际航运中心，最终成为具有较强国际影响力的国际化大都市。同时，上海对内肩负服务长三角地区、服务全国的重任，对外要进一步扩大开放、积极参与国际竞争。为此，上海必须加快发展高端服务业，以进一步完善城市综合服务功能、提高城市服务能级。

（三）上海应率先进驻服务业高端领域，占领服务业高地，避免重蹈制造业陷入低水平重复、低水平竞争之覆辙

当一个经济体发展到一定水平，都会提出提升产业结构的目标，由重视制造业向重视服务业发展。近些年来，我国经济比较发达的沿海地区城市，都提出积极发展现代服务业的战略规划，并采取各种措施支持和推进服务业的发展。有的城市甚至提出更高的目标要求，努力向服务业高端领域迈进^[1]。在这种产业发展格局和背景下，上海作为全国经济发展领先的中心城市，更要率先发展高端服务业，占据服务业高端领域，以继续保持全国领先的地位。

二 上海高端服务业发展的现状

（一）上海服务业总体发展状况

近年来，上海服务业平稳发展，如表2所示。2006年，上海服务业实现增加值5244.2亿元，同比增长12%；服务业增加值占全市生产总值的比重为50.6%，比2005年略有上升。2006年，服务业吸收外商直接投资的合同金额为97.62亿美元，实际到位金额44.16亿美元，分别占全部的67%和62%，均远远超过第二产业。

2007年上半年，上海服务业发展出现加快趋势，第三产业实现增加值2858.35亿元，同比增长14.1%，超过全市生产总值增长速度，也是自2001年以来同期首次超过第二产业。第三产业增加值占全市生产总值的比重也就提高到51.4%。

表2 上海第三产业增加值及其占GDP比重（2002～2006年）

主要服务行业成为上海服务业发展的重要支柱。按统计指标分类，上海服务业排名前5位的行业分别为：批发和零售业，金融业，房地产业，交通运输、仓储及邮政业，信息传输、计算机服务和软件业。表3所示为5大服务行业2004～2006年的增加值规模。2006年，5大服务行业的增加值占整个服务业的比重为67.4%，成为上海服务业的主要支撑力量。

表3 上海第三产业及其主要行业的增加值（2004～2006年）

服务业集聚发展格局初步形成。目前，中心城区服务业增加值占中心城区生产总值的比重约为75%，同时占全市服务业增加值的比重也大约为75%。陆家嘴、外滩、南京西路、徐家汇和新天地等已成为服务业比较发达的标志性区域，对全市服务业发展作出重大