市镇商业是城镇体系建设的重要组成部分，含市镇商业中心、社区商业体系、园区商业和农家店网络，以及为整个城市服务的大型商业设施等。2005年上海提出了“1966”新城镇体系，将103个镇和3个乡，归并和调整为61个新市镇，市镇商业面对一轮新的建设和调整。

城市郊区化是城市发展中的一种现象。国外大城市在发展过程中，曾出现卧城、外围城市、半独立卫星城、卫星城、技术郊区、边缘城市等多种形式。国际大都市法国巴黎郊区化过程中，存在许多经验和教训。商业郊区化是城市郊区化的一个组成部分。商业属于服务性行业，在郊区化过程中，商业设施布局和商业经营存在一定时差，即商业设施需要布局在先，而当郊区人口经济集聚达到一定规模后，商业经营才能有效展开。因此，要求人们重视前期商业布局，否则将导致发展的盲目性和社会资源浪费。在我国，如何发展城镇商业，人们曾进行了许多尝试，如云南丽江大研古城和苏州周庄等。近年来，上海也开展了这方面的研究和试点，如上海郊区现代商业发展战略研究，浦江镇世博家园规划等。然而，在上海新城镇体系建设背景下，如何规范和有特色地发展市镇商业，目前尚缺乏系统研究。

本文采用规范研究方法，依据上海城镇体系规划和商业发展“十一五”规划，遵循商业发展规律，提出市镇商业发展的整体思路。本文对于上海城镇体系建设中的商业发展，具有理论和现实意义。

一 上海郊区商业的基本分析

1.上海郊区行政区划和人口经济分布

根据上海现有行政区划，上海市郊区含中心城区结合部、近郊和远郊三个部分。2005年上海市共有108个镇，上海郊区有103个镇、3个乡、35个街道办事处、1885个居民委员会和1862个村民委员会。其中，中心城区结合部的浦东新区、普陀区、宝山区、闵行区等4个区，共33个镇；近郊地区嘉定区、松江区、青浦区、南汇区、奉贤区等5个区，共48个镇，远郊地区有金山和崇明等2个区，共22个镇和3个乡。

2005年年末，上海郊区近郊地区和远郊地区的常住人口、流动人口和社会消费品零售总额，分别占全市的31.4%、37.2%和26.8%。上海的流动人口主要分布在城区结合部，达267万人，占全市的46.7%，参见表1。

表1 2005年上海郊区常住人口、流动人口和零售额

2.上海郊区各区县的购买力指数分析

购买力指数＝该地区实现社会消费品零售总额的比重/该地区人口的比重。若某地区购买力指数大于1，说明该地区的商业吸引力较大，其他地区零售额流向该地区；若该指数小于1，说明零售额的流出。根据2005年数据，以常住人口为单位，计算得到郊区各区县的购买力指数，参见图1。

图1 2005年上海郊区商业的购买力指数分析

在城区结合部，浦东新区的购买力指数为0.99，接近1，自身平衡。普陀区、宝山区和闵行区的购买力指数在0.63～0.80之间，相对较低，显然由于这些区靠近中心城区，部分消费直接流向中心城区繁华都市商业中心，这是一种比较客观和合理的现象。

上海近郊地区5个区的购买力指数0.83～0.95之间，其中南汇区最高为0.95，松江区为0.83。在计算中，这里忽略了两个影响因素；一是上海农村常住人口的收入水平和消费水平实际上要低于全市水平；二是近郊地区还有大量流动人口，每日也产生大量的消费。然而，上述两个因素正好发生了相互抵充的作用。抵充之后差额究竟是什么，由于缺乏具体数据，难以细化分析。

在上海远郊地区，金山区的购买力指数为0.80，而崇明县的购买力指数仅为0.20，同理，由于远郊地区农村常住人口的收入消费水平要低些。这里的计算将低估了远郊地区商业自身的吸引力。

从整体看，目前上海郊区各区县的购买力指数分布是较为合理的。由于商业“集聚”效应和“中心地”作用，不应该也不可能期望各个区县的购买力指数均等于1，其中较为薄弱的地区为崇明县。

3.上海郊区各区县的人均零售面积分析

分析郊区居民人均零售面积、商业零售面积增长和人均零售面积增长^[1]，参见图2和图3。

图2 上海郊区居民人均零售商业面积分析

图3 2005～2007年上海郊区零售面积增长（预计）

图2中可见，一是各区县发展不平衡，2005年部分近郊区的居民人均零售面积已经超过全市平均数，如嘉定区和松江区，而2005年该两个区的购买力指数远小于1，这表明商业零售设施的利用率不高，商业经营的集约化程度不高。二是近期未来郊区