自从联合国教科文组织于20世纪70年代在“人与生物圈”研究计划中提出“生态城市”概念以后，生态城市建设在全球范围内都受到人们重视。在全球工业化与全球城市化的条件下，人们在迁往城市居住与工作的时候，也在思考着、憧憬着什么样的城市才能提高人类生活质量。城市应该是解决方法，而不应该是问题。城市是相对农村更为集约的、高效的空间生产方式，代表着现代文明与新的生活工作方式。然而，如果盲目地进行城市化，城市建设存在偏差，形成城市拜物教，那么城市的功能与作用会走向它的反面。人们期望城市能够带来福祉而不是带来问题与困扰。早在城市开始出现时，对理想城市的梦想与追求就有了；当西方国家以工业化带动城市化的时候，随着工业化带来的环境污染，人们对理想城市的追求变得更为迫切，霍华德的“花园城市”和赖特的“广亩城市”可以看做是生态城市的雏形或前身；自20世纪60年代末70年代初开始，全球城市化明显加快了步伐，世界城市化焦点转移到发展中国家，到2008年，全球将有32亿人住在城市里。这促进人们进一步思考建设什么样的城市才能造福于人类，提高人类的生活质量。

从20世纪80年代开始，许多学者针对我国城市化与城市建设过程中出现的问题，陆续提出了可持续发展城市、绿色城市、健康城市和山水城市等概念，这些概念的内涵外延既有同生态城市重合的地方，也有其强调的侧重点。生态城市概念强调城市的目的是方便人的生活与工作，追求城市系统的健康与和谐，实现人的健康与长寿。它重视重构城市，停止城市的无序蔓延，改造传统村庄与农村地区，修复自然环境，建立以步行、自行车和公共交通为导向的交通体系，建设与自然平衡的人居环境，实现环境生态化、经济生态化与社会生态化。这些理念对于当前我国处于加速进程中的城市化具有重要的指导意义。

一 上海建设生态城市状况

（一）上海建设生态城市的经济基础

生态城市是针对工业化与城市化以来城市出现的拥挤与污染等问题而提出的新的城市发展理念。一般而言，一个城市的污染程度同其工业化水平具有相关关系。在工业化初期，城市的污染程度较低；随着工业化水平提高，重化工业占据支柱地位，城市的污染程度提高，工业废水、废物与废气排放逐渐加大，城市的污染程度会加重，城市的生态水平相应下降；在工业化后期，由于服务业占据支柱地位，城市的污染程度降低了，城市的生态水平提高。在重化工业时期，重化工业是污染较为严重的产业。如果一个城市重化工业比重较高，同时又没有相应的降低污染的方法与措施，城市的污染程度将是较为严重的。因此，一个城市生态状况在发展过程中会呈现出倒U型的发展曲线，总体上出现先上升、后下降的发展趋势。城市与区域的工业化水平是城市生态建设的基础。工业结构与经济发展水平是衡量城市生态状况的重要参考指标。如果一个城市不是一个单一功能的城市，从工业化程度大致可以判断城市的生态建设水平。

上海从20世纪90年代以来，经济增长速度以快于全国平均水平2个百分点增长，全市生产总值增长率保持在10%以上，全市生产总值从1990年的781.66亿元增加到2006年的10366.37亿元，地区生产总值增长了近十三倍。与经济总量快速增长相对应的是经济结构的变化。1990年上海三次产业产值的比例是4.3：63.8：31.9，1995年这个比例改变为2.5：57.3：40.2，2005年这个比例为0.9：48.6：50.5，2006年三次产业产值比例为0.9：48.5：50.6。2006年，上海的第一产业增加值93.81亿元；第二产业增加值4997.81亿元；第三产业增加值5205.35亿元。1990～2006年三次产业结构如图1。

图1 1990～2006年上海三次产业产值结构变化

在上海15年的发展过程中，第一产业逐渐趋向萎缩，降到了1%以下，第二产业的比例下降了近13个百分点，但是它一直维持在50%左右，第三产业的比例上升了近16个百分点，接近50%。在2000、2001、2002、2005年和2006年，第三产业所占比例一度超过了50%，但始终在50%左右徘徊。从上海近15年的产业结构可以看出，上海在地区生产总值增长了13倍的情况下，工业与服务业都在总量增长上翻了13倍，工业在地区经济发展中占据重要位置，上海的工业化向纵深阶段深入，经济服务化的趋势刚刚开始发展，工业在上海经济仍然占有举足轻重的地位。

进一步地，我们研究上海工业内部