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王伟光
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李 扬
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李培林
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    上海产业发展的国际比较和分析

    作者:陈建华 出版时间:2008年04月
    摘要:

    世界城市发展史表明,城市经济发展在一些相同的条件下具有相似的特征。在近似的经济总量、人均GDP相同和其他经济指标相近的条件下,许多城市的产业结构特征极其相似。纽约、伦敦和东京较大的经济总量、人均GDP与所处地理位置使其成为全球顶级城市,服务业处于绝对支配地位。在不同数量区间的人均GDP和经济规模条件下,城市经济发展特征也是不同的。城市经济发展具有阶段性特征,其产业发展过程具有一定的规律可循。因此,把处于不同发展阶段的城市产业发展状况进行空间上横向与时间上纵向比较,可以借鉴其他城市发展的成功经验,避免产业发展走不必要的弯路,使城市的产业发展更好更快地发展,促进城市尽快发展成为国际性大都市。

    一 上海产业发展国际比较的基础与意义

    (一)产业发展国际比较的功能与意义

    在上海经济总量达到1万亿元和人均GDP接近8000美元的条件下,参照发达国家在相同条件下产业发展状况,比较上海与国际性大都市的产业发展差距,发现上海发展的成功经验与失误之处,可以为政府制定正确的产业政策,发挥我国政府主导的优势,有意识地利用经济发展的客观规律,合理地确定城市未来的产业发展目标,提供参考依据。通过比较研究,发现上海产业发展的成就及其与国际性大都市的差距,可以更好更快地促进上海尽快建成“四个中心”,尽快发展成为国际性大都市。

    (二)产业发展国际比较的基础

    比较研究必须在主体具有某种相同或一致的基础上进行。不具有共性的事物是不可比较的。把上海与国际性大都市进行比较是因为上海经济在经过长达18年以高于平均10%的增长率发展之后,经济发展已具备一定基础。上海在地理位置、经济总量、人均GDP、财政收入和三次产业结构均达到一定程度或相关标准。上海处于长江的出海口上,交通便利,地理位置优越,具有发展成为全球城市的基础与条件。在我国经济持续稳定增长的条件下,上海的地区生产总值从1990年的756.45亿元增长到2006年的10296.97亿元,经济总量增长近13倍,人均GDP从不足1000美元增长到近8000美元,上海发展成为国际性大都市已不是遥远的梦想,具备了向国际性大都市发展的潜力与条件。因此,把上海与纽约、伦敦、东京和巴黎相比较,是在一定的共同基础上将上海与其他城市进行比较的。

    (三)产业发展国际比较的主要指标

    比较城市产业发展需要选取量化的指标,以在观念中形成相同或差异的印象。我们选取城市的人口、地区生产总值、人均GDP、三次产业结构、三次产业的就业结构、城市首位度、不同产业的内部结构、银行与大公司的数量、主导产业的比重与发展速度为本课题的主要比较指标,对上海与纽约、伦敦和东京进行比较。

    二 上海产业发展的国际比较

    (一)经济学理论对城市产业发展的一般性论述

    早在17世纪,英国经济学家配第和克拉克通过研究,发现随着全社会人均国民收入水平的提高,就业人口首先由第一产业向第二产业转移;当人均国民收入水平有了进一步提高时,就业人口便大量向第三产业转移。这种产业结构的变化规律到20世纪70年代被美籍经济学家库兹涅次用计量方法证明。简言之,产业结构的演进是沿着第一产业为主导到第二产业为主导,再到第三产业为主导的方向发展的。在第一产业内部,产业结构从技术水平低下的粗放型农业向技术要求较高的集约型农业发展;在第二产业内部,产业结构的演进朝着轻纺工业——基础型重化工业——加工型重化工业方向发展,沿着劳动密集型产业——资本密集型产业——知识与技术密集型产业方向发展;在第三产业内部,产业结构沿着传统型与消费者服务业——社会性与分配性服务业——现代型与生产者服务业方向发展。

    从工业化的发展阶段来看,产业结构的演进有如下几个阶段:前工业化时期、工业化初期、工业化中期、工业化后期和后工业化时期。工业化发展阶段也可以运用霍夫曼系数进行较为精确地划分为四个阶段,工业化四个阶段的相应霍夫曼系数是:第一阶段是消费品工业在工业生产中占很大比重,轻重工业的系数为5左右;第二阶段是资本品生产迅速发展但消费品工业仍占优势,轻重工业比例为2.5左右;第三阶段是资本品和消费品工业生产大体相当,轻重工业比例为1左右,迈入工业化社会中期阶段;第四阶段是资本品生产工业超过消费品生产工业,基础工业高度发达,经济进入工业化发达阶段。

    产业结构由低级向高级发展的各阶段是难以逾越的,但各阶段的发展过程可以缩短。从演进的角度看,后一阶段产业的发展是以前一阶段产业充分发展为基础的。只有第一产业的劳动生产率得到充分发展,第二产业的轻纺产业才能得到应有的发展。第二产业的发展是建立在第一产业劳动生产率大大提高的基础上的,其中加工组装型重化工业的发展又建立在原料、燃料、动力等基础上。同样,只有第二产业快速发展,劳动生产率大大提高,才能促进第三产业的发展,第三产业的生产者服务业是建立在制造业有了较高的发展的基础上的。

    一个国家或城市的产业结构演进既可以由于正确的产业政策与良好的国