一 改革开放30年中等职业教育空前发展

（一）伴随改革开放中等职业教育迅速发展

中等职业教育在我国经历了一个曲折的发展过程。自19世纪末叶，现代职业教育引入我国，步履维艰。党的十一届三中全会之后，中国的经济建设进入了一个改革开放的新时期，带动职业教育在恢复中有发展、在调整中有提高。

1.大力发展职业教育

改革开放以来，党和政府始终关注职业教育的发展，出台了一系列政策法规，为中等职业教育的发展提供了有力的支持和保障。

1978年4月，教育部召开全国教育工作会议，提出改革中等教育结构问题。邓小平在会上提出要扩大农业中学、各种中等专业学校、技工学校的比例。

1980年10月，国务院批转教育部、国家劳动总局《关于中等教育结构改革的报告》。该报告指出要改革中等教育结构，发展职业技术教育，促进高中阶段的教育更加适应社会主义现代化建设的需要。

1985年5月，《中共中央关于教育体制改革的决定》提出“调整中等教育结构，大力发展职业技术教育”，明确指出：“逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系。”

1991年10月，《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》根据20世纪90年代中国经济、社会发展的需要，明确提出了职业技术教育进一步发展的目标、任务。

1993年10月，中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》，强调指出：“各级政府要高度重视，统筹规划，贯彻积极发展的方针，充分调动各部门、企事业单位和社会各界的积极性，形成全社会兴办多形式、多层次职业技术教育的局面。”

1996年，《中华人民共和国职业教育法》正式颁布和实施，为职业教育的发展和完善提供了法律保障。

1999年6月颁发的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》强调指出：要“构建与社会主义市场经济体制和教育内在规律相适应、不同类型教育相互沟通相互衔接的教育体制”，“积极发展包括普通教育和职业教育在内的高中阶段教育”。

2002年8月28日，《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》印发，指出在建设适应社会主义市场经济的现代职业教育体系中，要以中等职业教育为重点，并保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当；同时提出把农村和西部地区作为职业教育工作重点，“十五”期末，中等职业学校面向农村的年招生规模要达到350万人，面向西部地区的年招生规模要达到120万人，为农村和西部地区培养留得住、用得上的实用人才。

2005年10月颁布的《国务院关于大力发展职业教育的决定》，不仅确立了职业教育的战略地位，还具体提出了中等职业教育的招生目标，以及深化中等职业教育教学改革、办学体制改革、提高办学水平和质量的要求。

从1986～2005年的20年间，我国先后共召开6次全国职业教育工作会议。每当社会主义事业发展的关键时期，党和国家都及时、正确地对职业教育发展改革进行决策、部署，有力推动了职业教育的大发展，为国民经济的发展奠定了良好的人才基础。可以说，国家对职业教育的推动力度是史无前例的，在国际上也属罕见，从而使得职业教育特别是中等职业教育事业获得空前的发展。

2.中等职业教育迅速发展

中等职业教育是在高中教育阶段进行的职业教育，也包括一部分高中后职业培训，其定位就是在九年义务教育的基础上培养数以亿计的技能型人才和高素质劳动者。中等职业教育是目前我国职业教育的主体，主要由中等职业学校实施，招生对象主要是初中毕业生和具有初中同等学力的人员。这类学校在对学生进行高中文化知识教育的同时，根据职业岗位的要求有针对性地实施职业知识教育和职业技能训练。

我国中等职业学校共有四类：

（1）中等专业学校（简称“中专”）。这类学校以招初中毕业生为主，学制三年或四年。传统的培养目标主要是中级技术人员、管理人员和小学教师。改革开放以来，特别是近年来，培养目标已扩大到各类技能型人才。

（2）技工学校。这类学校主要招收初中毕业生，学制三年，培养目标是中初级技术工人。

（3）职业高级中学（简称“职业高中”）。这类学校是在改革教育结构的基础上发展起来的，大部分由普通中学改建而成，一般招收初中毕业生，学制三年，也有二年和四年的。培养目标与中专和技工学校类似，以生产