一 北京市教育的发展与性别分析

北京市的教育，经过1979～1993年恢复、发展，1994～1999年调整教育结构、大力发展职业教育和高等教育，以及21世纪以来巩固、提高和可持续发展，率先普及了包括女性教育在内的九年义务教育、高中阶段教育和高等教育的大众化，基本实现了男女平等受教育的权利。

（一）基础教育率先普及，实现男女平权

1.北京市小学教育的发展与性别分析

（1）北京市小学学龄儿童入学率较高。

1980年12月3日，中共中央、国务院发布《关于普及小学教育若干问题的决定》；1983年8月16日，教育部发布《关于普及初等教育基本要求的暂行规定》^[1]，提出“普及的基本要求是”：学龄儿童入学率达到95%以上；在校生年巩固率达到97%以上；毕业率达到95%以上等。

新中国成立以来，北京市小学教育逐步发展，适龄儿童入学率迅速提高。1949年，入学率为56.0%，1965年发展为93.8%，1978年为99.0%。改革开放以来，小学教育稳步发展、巩固提高。1979年，入学率为98.5%，到1983年，入学率则达到99.10%以上（参见表1）。加上接受特殊教育学生，综合巩固率、毕业率等指标，北京实现了普及小学教育。

表1 北京市小学学龄儿童入学率统计表

（2）北京市在全国率先普及小学教育。

从表1、表2、表3看出，小学适龄儿童入学率，北京明显高于全国平均值，也高于其他各省市自治区。如1983、1993年，北京儿童入学率分别为99.1%、99.9%，明显高于全国平均值95%、97.7%，率先普及了小学教育。

表2 全国小学适龄儿童入学率统计表

表3 1993年各省市自治区小学学龄儿童入学率统计表

（3）北京市小学教育基本实现了男女平权。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，北京市同全国一样，注重男女平等，特别注重女童入学问题。学龄女童入学率与总入学率基本相当；1996～2005年，10年入学率年平均率为99.87%（参见表4），实现了男女平等受小学教育的权利。

表4 北京市小学女学龄儿童入学率比较表

（4）北京市小学男女童入学率城乡略有差距。

从表5看出，北京市小学，男、女童入学率，在市区、县镇、远郊农村，各自大体相当，女童入学率多略高于男童。在三种不同区域之间，略有差距：总入学率和女童入学率各自分别是：县镇略高于农村；市区高于两者，也高于总入学率（参见表5）。1996～2005年10年内，女童入学率，在市区，有5年100%，平均99.92%；在农村平均99.78%。农村女童入学率低于市区。

表5 北京市小学学龄儿童入学率分城乡、分性别统计表

2.北京市初中教育的发展与性别分析

（1）北京率先普及九年制义务教育。

改革开放以来，北京市在“充实加强小学，调整提高初中”方针指导下，于1993年率先实现了普及九年制义务教育。据1994年，北京市教育局印发的《北京市关于巩固九年制义务教育成果、提高教育质量和办学效益的标准（试行）》，正式宣布“1993年，全市普及了九年制义务教育。”（参见表6）这标志着北京市实施九年制义务教育工作进入“巩固、充实、提高”的新阶段。该《标准》提出了九年义务教育普及程度的标准、教育质量的标准、办学条件标准和办学效益标准。

表6 北京市小学毕业生升学率统计表

（2）北京市初中教育实现了男女平权。

北京市初等教育始终注重男女平权，努力实现教育普及。表7表明，到2006年，初中在校生，女生占48.6%，大体接近学龄儿童人口比例。

表7 北京市初中在校生性别统计表

（3）北京市初中教育，城乡男女受教育比例略有差距。

从表8算出，2001～2005年，北京市区、县镇和农村，初中女在校生比重，年均分别为48.82%、48.24%和47.93%。在农村，比市区低约1个百分点；农村女生比男生低4.14个百分点。说明，在农村，初中男女在校生比重有一定差距。

表8 北京市初中教育分城乡性别统计表

3.北京市高中阶段教育的发展与性别分析

（1）北京市高中阶段教育类型多样化，结构改革、调整较大。

1980年，教育部提出“充实加强小学，整顿提高初中，调整改革高中，大力发展职业教育，努力办好重点中学”的方针^[2]。北京市高中阶段教育，在规模适当发展的同时，积极进行结构改革，大力发展职业教育。到20世纪90年代中后期，中等职业教育与普通高中规模大体相当，招生比例相近。据北京市教育委员会计划处编辑出版的《北京市教育事业发展统计简况》统计，北京高中阶段教育类型，1949年，只有普通中学