2008年8月的北京，街道上、场馆门口、场馆里，到处可以看到身穿蓝颜色带有中国志愿者标志衣服的人们。阳光洒在他们年轻的脸上，在他们漾起的笑容边镀上一层金色。志愿者成了亮丽的形象大使、独特的风景线。志愿者所体现的主要特点和积累的诸多经验，将有力推进中国志愿事业的发展与和谐社会的构建。

一 北京奥运会志愿者的主要特点

（一）政府主导的管理模式

随着奥林匹克运动的发展，奥运志愿者工作越来越受重视。尤其自1984年洛杉矶奥运会组委会设置专门的志愿者部以来，志愿者的管理工作不断加强。但因国情不同，前几届的奥运志愿者管理主要由奥组委志愿者部负责，奥组委志愿者部往往根据需要与一些非营利机构，如高校、社区、志愿者协会等社会团体合作开展工作，而北京奥运会志愿者工作突出了政府主导的管理模式。

北京奥运会志愿者工作尊重国际惯例，突出中国特色，充分发挥志愿者来源、实施、管理等各单位组织体制优势，在北京奥组委和志愿者工作协调小组的统一领导下，按照志愿者来源类型分别成立了北京高校、北京区县、专业志愿者项目组、京外省区市、港澳台及海外、部队支奥人员、残疾人、中央部委、京外赛区等九大招募体系，成立了十类专业志愿者项目工作组。招募工作领导机制和组织体系的建立，不但有效保证了各类志愿者招募工作的顺利推进，也为建立赛时志愿者管理模式奠定了基础。^[1]

北京奥组委和志愿者工作协调小组通过定期召开志愿者工作专题会，研究、解决工作中出现的新情况、新问题，不断深化工作机制，加强组织管理与服务保障，大力推进志愿者工作的深入开展，赢得国际社会的广泛赞誉，并获“联合国卓越志愿服务组织奖”。

（二）创纪录的人员参与

由北京奥组委和志愿者工作协调小组统一领导，认真规划部署志愿者的选拔与确认工作。自2006年8月28日至2008年3月31日，分三个阶段启动了北京地区、京外各省区市、港澳台地区及海外赛会志愿者报名工作。其间开展了“志愿中国·人文奥运”、“微笑北京”等大型主题活动和志愿服务公益实践活动，不断激发广大申请人参与奥运会、残奥会志愿服务的热情，在全社会形成了浓厚的奥运氛围。

据统计，在为期近20个月的报名时间里，国内外报名申请人数达到112.5799万人，同时报名残奥会的申请人占总人数的80.68%，达到90.8万人。北京地区报名总人数达到772060人，占68.58%；京外省区市志愿者报名总人数共计292253人，占25.96%；港澳台侨外志愿者报名总人数共计61486人，占5.46%，直接参与北京奥运会和残奥会服务的赛会志愿者共录用10万人，申请和录用志愿者数量创历届奥运会之最（参见表1）。^[2]

表1 1984年夏季奥运会以来志愿者人数

北京奥运会还根据需要招募赛会以外志愿者，其中具有区域特点的称为城市志愿者。这种志愿者主要在奥运场馆外围及城市重点区域开展志愿服务，其报名时间为2007年6月至2008年6月，最后报名人数达207万，录用40万。

（三）以大学生为主体的人员构成

近几届的奥运志愿者来源向多元化发展，而年轻人所占比重加大。雅典奥运会约录用4500名志愿者，其平均年龄是前几届中最小的，35岁以下的约占62%。北京赛会志愿者报名的有1125799万人，其中北京高校志愿者报名总人数达553236人，占49.14%；而在北京奥运会赛会志愿者入选的74615人中，35岁以下的占91%。

北京奥运会在已经录用的74615名赛会志愿者中，以大学生人数占主体，26岁以下年龄组中大学生尤多，男女比例基本持平，男性比例略高。另外，青岛、香港、天津、上海、沈阳、秦皇岛6个京外赛区录用赛会志愿者7600人。残奥会赛会志愿者共录用3万多人。赛会志愿者职业类型按照在校学生和非在校学生划分进行统计，在校学生共56896人，占总人数的76.25%，非在校学生共17719人，占23.75%。

从某种意义上来说，志愿服务也正在成为我们年青一代的生活方式，他们以自己的爱心和行动向大家表明，他们是愿意担当、而且有强烈的社会责任感的一代新人。^[3]

（四）系统的人员培训

近几届的奥运会都重视对奥运志愿者的培训，而北京奥运志愿者的培训与全民的奥林匹克教育紧密结合，建立了国际水准、科学规范、立足实战、循序渐进的培训内容体系。北京奥组委对志愿者的系统培训，可概括为：四种类别、四个阶段、五种方式、六类对象。^[4]

“四种类