我国的经济发展具有明显的区域性特征，而且在不同的历史时期有不同的经济特征。以京、津“双核”为龙头的环渤海经济圈起步最晚，但发展势头不可小觑。北京是我国最重要的政治、文化、科研和国际交流中心，天津及环渤海地区很多大中城市拥有较强的工业基础，经济区辐射东北、华北和西北，面向东北亚。

环渤海城市群经过20多年的改革开放，已经取得了长足的进步，在世界经济、金融全球化和国内经济历经跨越式发展的今天，其所蕴藏的潜力是极其强劲的。与长三角、珠三角两个区域相比，环渤海经济区国土面积、人口、GDP都处在三大经济区域的首位，然而，人均GDP和地均GDP却落后于长三角和珠三角地区。这既是环渤海经济区的弱项又是其发展潜力所在。环渤海地区是我国主要的原材料基地，矿产资源储量之多与种类之广，是我国其他沿海地区所不能比的。环渤海地区地处东北亚的中部，具有便利的交通、丰富的资源、发达的工业技术基础、比较完备的城市基础设施等优势条件，具有成为东北亚经济新的经济增长极的潜在优势。环渤海经济区城市群统一、开放、规范、互补的共同市场的逐步形成和有效联动，将构成极佳的城市发展平台。经济全球化新形势下启动的滨海新区开发开放，更是为环渤海经济圈的发展注入了强劲动力。这种在高起点上实现高效率的经济腾飞将成为环渤海经济圈的理想发展模式。

一 区域金融合作：前所未有的机遇

金融是现代经济的核心，是聚集和集中资金的杠杆，具有吸引经济主体、增加社会积累和增进资金融通效率的功能。经济的发展离不开金融的支持，尤其是资金上的支持。就区域经济而言，如果区域经济发展缺乏区域金融合作这一重要基础，资金这一市场经济核心资源就不具备充分的流动性而无从充分发挥其功能，整个经济体系的效率就难有大的提升。

（一）区域金融合作的原因

区域的基本经济状况决定和支配着区域金融合作，这表现在：区域经济效率的改变会决定金融主体包括金融资源供给方、金融资源需求方的交易地位；区域经济结构的变化不仅可以引起金融资源需求结构的变化，从而改变融资结构，还会影响金融效率，引起金融资源供给结构的变化。其原因具体有经济发展非均衡性、区域分工合作深化、新经济形式的出现和金融业自身的发展。

1.经济发展非均衡性

经济发展是一个不均衡的、连续的动态过程。经济增长总是最先发生在那些具有相对比较优势的地方，然后由此逐步扩散到其他地方。正是经济发展的非均衡性，导致不同区域对于资金的需求不同，从而引起区域之间的资金供求不平衡，这就为跨地区金融合作提供了现实的经济基础和需求。

2.区域分工合作深化

一定的区域因素必然导致各种生产要素的差异化。不同的区域资源禀赋、成本优势、市场完善程度等，使得一个区域不可能包罗所有行业、产业。因此，在区域分工体系中，在合理分工基础上的充分合作与竞争，能引起区域收益的增加。只有通过区域金融的更紧密合作，使金融在区域资源流动中更好地发挥配置导向和市场调控作用，为区域经济合作提供更加多样、便利和完善的金融服务，区域经济合作与发展前景才更广阔。

3.新经济形式的出现

当今信息技术的发展，使企业总部和生产基地空间隔离的运营成本大大降低，总部迁移成为可能。产业集群与总部经济的结合，可以使成本降低，有利于吸引高端服务业落户而改善企业总部自身的商务环境。同时，企业管理运作的需要，使企业对金融、高级人才等资源要素需求更为迫切，对资金服务的要求层次更高、范围更广。

4.金融业的自身发展

受历史因素影响，我国金融组织体系和资金管理体系的行政区划色彩颇浓，所形成的“区划壁垒”使得各种金融资源被严格限制在一定的行政区划范围之内，无法实现自由、高效的配置，阻碍了区域金融合作和区域经济的整合和提升。我国加入世界贸易组织（WTO）的保护期已经过去，金融业将面临更为激烈的竞争形势，金融业有着打破行业、地域限制和加快发展的迫切需要。而加强区域金融合作的基础、实现共同发展，是实现金融业和区域经济发展的现实可行的途径之一。

（二）环渤海区域金融合作具有良好的条件和基础

1.金融合作的条件

环渤海地区指以辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海经济圈，包括北京、天津两