早在“八五”计划期间，中国政府就明确提出了“按照统筹规划、合理分工、优势互补、协调发展、利益兼顾、共同富裕，逐步实现生产力的合理布局”的关于区域经济发展的指导思想。20世纪80年代以来，在这种思想的指导下，逐步形成了以中心城市和交通要道为依托的多个跨省区的经济区域，而且正向着区域经济一体化的方向迈进。其中，以京津冀为核心、辽宁和山东为两翼形成的“三省两市”的环渤海湾区，以上海为核心、长江下游“一市两省”（即上海、江苏和浙江）形成的长江三角洲地区，以广州、深圳为中心的广东境内沿珠江流域的10个城市及所辖市县形成的珠江三角洲地区，是典型的区域经济一体化中形成的三大经济圈。

进入21世纪以后，随着2006年国务院批准天津滨海新区作为国家综合配套改革试验区这一重大决策的制定，一个连接东北和华北地区、毗邻渤海、面向日韩两国的“环渤海经济圈”又重新受到人们的热议。借助天津滨海新区改革试点的开发开放这一契机，伴随着中国生产力布局由南向北的战略性推移，这一拥有独特的政治文化优势、区位优势、雄厚工业基础、先进技术装备和强大研发能力的“环渤海经济圈”，必将成为未来继“珠江三角洲经济圈”和“长江三角洲经济圈”之后中国的又一个经济增长中心。

在这一过程中，2007年中国保监会批准天津为保险业务改革实验区，包括增加保险机构、扩大业务范围和发展保险业综合经营等。不仅为环渤海经济圈内保险业的发展注入了新动力，而且也是区域内金融综合改革的重要组成部分，对整个环渤海经济圈的经济发展起着积极的促进作用。

一 环渤海经济圈保险业发展的经济环境

（一）独特的区位优势

从地域范围上看，环渤海经济圈位于中国东北、华北、西北和华东部分地区的结合部，面向渤海，背靠广阔的腹地。整个区域土地面积为51.68万平方千米，占全国国土面积的5.38%，2006年人口数量占全国的17.6%，人口密度达到447.64人/平方千米，是全国平均水平的3.3倍，在中国参与全球经济协作及促进南北协调发展中处于重要的位置（见表8-1）。从北方地区来看，环渤海区域是外商投资最密集的地区。

（二）持续快速增长的经济总量

表8-1 2006年环渤海经济圈土地面积与人口数量

环渤海经济圈的地区生产总值从2000年的22418.58亿元（占全国的22.60%），上升至2007年的64797.38亿元（占全国的26.27%），其总体经济呈现快速发展态势，平均增长速度达到16.37%，高于全国的平均水平（13.89%），成为拉动中国经济增长的又一中心。而其中的北京更是在召开奥运会这一契机的带动下达到年均经济增长20.24%的惊人速度，同时天津和山东两地经济的增长速度也高于全国平均水平（见表8-2和图8-1）。与其相比，2007年长三角经济圈和珠三角经济圈的地区生产总值占全国比例、平均增长速度分别为22.79%、16.61%以及12.44%、17.94%。可见，由于地域面积较大等原因，环渤海经济圈的总体经济规模大于其他两大经济圈，但是发展速度相对滞后于二者。

表8-2 2000～2007年环渤海经济圈地区生产总值

图8-1 2007年环渤海经济圈地区生产总值

（三）“二、三、一”的产业结构现状

2000～2007年间，环渤海经济圈三次产业结构的比重从12.3∶48.7∶39.0发展为9.0∶51.3∶39.7，产业结构总体格局变化不明显，结构优化速度较慢。

环渤海经济圈拥有雄厚的工业基础，其三次产业结构中第二产业仍然占据区域经济的主要地位，并且比重有所增加，从2000年的48.7%增加到2007年的51.3%。而第三产业的增长速度较为缓慢，从2000年开始，比重经历了先增加后减少然后又增加的发展过程。截至2007年，环渤海经济圈第三产业的比重为39.7%，低于长三角经济圈（41.49%）和珠三角经济圈（42.40%）的水平，但略高于全国（39.1%）的平均水平（见表8-3和图8-2）。

表8-3 2000～2007年环渤海经济圈三次产业结构

环渤海经济圈三次产业中，第二产业比重的增长和第三产业比重的缓慢发展，使得整个产业结构不尽合理，由此带来了以工业主导的经济对于资源的高度消耗和环境的破坏，从而可能制约该地区的长期可持续发展。因此，大力发展第三产业特别是现代服务业，适度控制第二产业的规模，将其调整为“三、二、一”的经济结构，必将对环渤海经济圈的长期可持续发展起着重要的作用。

图8-2 2000～2007年环渤海经济圈三次产业结构

（四）区