建设环境友好型、资源节约型社会，是党的十七大提出的重大经济社会发展战略目标，是贯彻落实科学发展观的根本要求和有效举措。建设“两型”社会，发展“两型”产业是关键。发展“两型”产业是建设“两型”社会的前提和支撑，建设“两型”社会是发展“两型”产业的目标和导向。长株潭被国家列为“两型”社会综合配套改革试验区，省委省政府明确将“3+5”城市群列入“两型”社会综合配套改革试验区范围，这对作为“3+5”战略城市之一的衡阳是一个重大发展机遇。如何立足当前衡阳产业发展现状，抢抓历史发展机遇，加快发展“两型”产业，并以此支撑和促进“两型”社会建设，是一个关系衡阳经济社会持续健康发展的重大课题。

一 现状分析：“两型”产业发展态势初步形成

近年来，衡阳市深入贯彻落实科学发展观，坚持走企业集约经营、产业配套延伸、资源循环利用的新型工业化道路，致力促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，充分体现了发展“两型”产业、建设“两型”社会的理念和要求。2007年，衡阳市万元产值能耗下降4.62%，万元工业增加值能耗下降7.1%；经认定的资源综合利用产值突破10亿元，同比增长67%；利用固体废弃物116.9吨，同比增长134%；工业企业主要污染物排放达标率达96%，工业项目环保“三同时”执行合格率为100%；截至2008年6月30日，二氧化硫、砷、镉的排放在2005年的基础上分别削减4.96%、4.69%、7.72%，基本完成了“十一五”中期减排目标，全市“两型”企业占到60%以上。从总体上来看，衡阳市发展“两型”产业，建设“两型”社会呈现以下五个特点：

1.结构调整初见成效

随着经济结构不断调整，衡阳市产业结构不断优化，现代农业、新型工业和现代服务业等符合“两型”社会建设要求的“两型”产业体系已显雏形。2007年，衡阳市高新技术产业产值达到231.2亿元，占工业总产值23.2%，实现增加值74.4亿元，占工业增加值24.2%。现代物流、金融、信息、科技等生产性服务业在第三产业中的比重逐步提高，与先进制造业、高新技术产业的融合与互动功能进一步加强。优质、安全、高效、环保的现代农业产业体系基本成形。

2.技术创新初展生机

重点围绕装备制造、高新技术、医药产品等技术含量较高的产业，研发和引进新技术，采用新工艺，开发新产品，加快科技成果转化，涌现了衡钢、建滔、亚新科、新疆特变、恒生制药、燕京啤酒等一大批自主创新和技改扩能典范。如衡钢集团投资6679万元，对轧管区、炼钢区的现有水处理设施进行技术改造，项目建成后，污染得到有效防治。公司生产用水重复利用率能提高到98%，每年将新增效益1452万元。建滔“双十”项目的工艺确定和设备选型严格按照先进实用、优质高效、安全环保标准要求确定；离子膜烧碱工程采用北化机生产的电解槽和日本旭化成的离子膜烧碱生产技术，相对隔膜法电解生产技术，不但提高了产品质量，而且可为企业年均节电1380万度，降低成本690万元；盐水方案确定为“冷冻脱硝、淡盐水返井”，此方案为全国第一家，仅此一项可节约投资2000万元。燕京啤酒自开建以来累计投入11.7亿元，完成了影响节能降耗和生产能力的各个环节的全面技改，其装备水平、产品质量、节能降耗能力居于全省领先水平。

3.节能减排初显力度

根据国家节能减排的相关法规政策，突出加强对重点流域、区域、工业企业的污染治理和节能管理。重点整治了水口山、常宁松柏、衡南松江、衡东大浦、城西南幸福河、石鼓区北干渠及七里井化工冶炼区域。“十一五”规划实施以来，全市共淘汰落后设备和工艺、技术600多项，关闭小企业150多家。2007年，26家耗标煤万吨以上的重点耗能企业单位能耗都有不同程度下降；全市列入国家“千家企业节能行动”的2家重点用能企业——衡钢和水口山，万元工业产值综合能耗分别下降9%、5.1%，分别节约标煤20819吨、11336吨；列入全省“百家企业节能行动”的7家重点耗能企业，万元工业产值综合能耗平均下降5.8%。

4.循环利用初成模式

发展循环经济是推进“两型”产业发展的重要途径和有力举措。衡阳市围绕重点产业探索实践，积极发展循环经济，特别是在煤电、钢铁、有色、化工、建材等传统产业中，积极探索发展企业内部资源自我循环的崭新模式，积极推广和应用可再生能源技术，涌现了一批成功的范例。如水口山