总部经济是区域通过特有的优势资源吸引企业总部集群布局形成的一种经济形态，是经济全球化和区域经济一体化发展到一定阶段的产物。大力发展总部经济，对于推动产业结构升级，转变经济发展方式，增强城区聚集力和辐射力，具有重要的战略意义。

作为沈阳市中心城区的沈河区，2005年就前瞻性地提出了大力发展总部经济的战略部署，并设立了专业部门——总部经济发展局，负责引导和扶持跨国公司总部、500强企业总部等入区发展，负责对总部企业进行认定、管理服务，对引进部门进行考核，并制定相应的政策措施，全力推进沈河区总部经济建设。经过几年的发展，总部经济的建设为沈河区注入了强大的活力，推动着沈河区经济社会的可持续发展。

一 沈河区总部经济的发展现状

素有“一朝发祥地，两代帝王都”之称的沈河区，作为沈阳市的政治、经济、金融、商贸和文化中心，在多年区域经济发展的改革与摸索中，通过积极的发展战略，为城区产业结构提升赢得了主动权，也为总部经济发展奠定了坚实的基础，区域总部经济取得了重要的进展。而面对金融危机及当前的严峻形势，沈河区更果断抉择，提出2009年以大力发展总部经济作为全区的突围主线，上下合力，使全区总部经济建设取得了实实在在的成效。

（一）总部经济发展势头强劲

近年来，沈河区通过大力发展总部经济，推动区域产业结构不断优化，初步形成了功能完善的“总部高地”态势，更在2007年被评为东北地区首家“中国总部经济发展研究实践基地”。总部经济发展的强劲动力，带动着税收贡献率不断提升，成为区域经济发展的新引擎。截至2008年底，沈河区已有各类成长型总部企业200余家，成熟型总部企业75家；已有世界和国内500强企业48家。从成熟型总部企业类型看，营销总部64家，投资总部9家，其他总部2家；从产业构成看，金融业28家，贸易业17家，房地产业11家，其他产业19家。据不完全统计，2008年占全区企业仅0.6%的总部企业已累计实现入区库税收4亿元，同比增长41.8%，总部经济对沈河区的税收贡献率达到29.2%。2009年，面对较大的经济下行压力，沈河区总部经济的发展仍取得了逆势上扬的可喜成绩。上半年引进中油燃料油股份有限公司东北销售公司、美国康宝莱（中国）有限公司辽宁保健品分公司、辽宁中盐盐业投资有限公司、中粮国际（北京）有限公司辽宁分公司等高品质总部企业26家，引进世界和国内500强企业共计12家，实现总部企业税收突破1.99亿元，全区总部经济贡献率达28.8%，总部经济对区域经济的牵动效应日趋明显。

（二）金融、商贸业总部特色凸显

沈河区总部经济以金融业和商贸业为主，全区总部企业中有金融和商贸服务业企业总部45家，占全部总部企业数量的60%。而为了进一步突出主导产业之一的金融产业特色，充分发挥金融产业的核心作用，形成“金融聚集、总部纷至”的良性局面，沈河区创新性的提出，发展以沈阳金融商贸开发区为核心建设东北区域金融中心核心功能区。经过几年的特色打造，开发区已经初步构建起服务于东北老工业基地振兴的“金融森林环境”和“国际商务环境”。2008年，开发区内金融机构的存、贷款余额已分别占沈阳市金融机构存贷款余额的51%和55%，约占辽宁省的1/5，东北三省的1/10。开发区以不足沈阳市万分之一的地域，支配了超过全市1/3的货币流量。金融产业的迅猛发展，已推动开发区成为东北地区单位土地面积金融机构密度最大的金融商贸核心功能区。同年，开发区先后被授予东北地区唯一的国家级“中国金融生态开发区”和“最具发展潜力的区域性金融中心”荣誉称号。目前开发区内已聚集了各类金融机构68家，囊括了进驻沈阳市的全部内外资银行等金融机构。这里不仅拥有韩国韩亚银行、日本三井住友银行、新加坡大华银行等进驻沈阳的全部10家外资银行总部，中美大都会、首创安泰、中华联合财险、中英人寿保险有限公司辽宁分公司等知名保险公司区域总部，还拥有东北地区第一家跨区域经营的股份制商业银行总部——盛京银行、东北产权交易市场的核心发起机构——沈阳联合产权交易所、辽宁省农村联合信用社等一批本土总部企业。而以全球四大会计师事务所之一——美国毕马威会计师事务所为代表的数十家外资商务服务机构总部，也在开发区内高度聚集。金融、商贸业总部的会聚正